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                      财神娱乐下载

                      2019-08-06 15:10:21 来源: 中国政府网
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                      财神娱乐下载黑龙江省人民政府办公厅关于切实加强全省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境的通知 黑政办规〔2018〕53号 各市、县人民政府,省政府各直属单位: 为深入贯彻落实国家和我省关于旅游工作会议部署和要求,坚持以人为本、坚持问题导向、坚持标本兼治,按照《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》确定的 政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管 原则,切实维护我省冬季旅游市场秩序和广大游客合法权益,树立黑龙江旅游良好形象,经省政府同意,现就加强我省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境通知如下: 一、深入开展冬季旅游市场秩序综合整治 突出整治重点。 旅行社经营秩序方面。严厉查处 不合理低价游 、强迫消费、欺客宰客等冬季旅游市场顽疾;查处超范围经营、挂靠承包问题;查处委派 黑导 提供导游服务、不向临时聘用的导游支付导游服务费用、要求导游垫付团款或者向导游收取费用等问题;查处不与旅游者签订旅游合同、未将自费项目纳入合同、拒绝履行合同及擅自变更旅游行程安排、未经游客书面同意委托其他旅行社履行包价合同问题;查处向不合格的供应商订购产品和服务问题。严厉查处 黑社 。严厉查处旅行社给予或者收受贿赂问题,查处利用合同格式条款等侵害旅游消费者合法权益问题,查处虚假宣传,误导旅游者问题,依法清理网上虚假旅游信息。 导游服务方面。严厉查处 黑导 ;严厉查处强迫、变相强迫、擅自安排旅游者参加购物活动、另行付费等消费项目问题;查处擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同问题;查处私自承揽旅游业务问题;查处向旅游者兜售物品或者索要小费问题;整治不及时变更执业地信息问题;整治用语不文明、不规范问题。 景区秩序方面。查处景区不执行门票优惠政策、用套票等形式进行价格欺诈问题。查处冒用其他景区名称进行虚假宣传,误导游客问题;严厉查处给予或者收受贿赂问题。整治规范大景区内的小景点承包经营行为,集中整治 园中园 问题。整治旅游景区景点及内部游乐项目定价收费不合理问题,制定旅游及相关行业价格行为规则,解决好自主定价景区门票、内部游乐项目的价格问题。整治景区周边的环境卫生,摊点和流动摊贩占道经营、围追兜售等问题。加强景区日常监管,制定景区服务标准,规范经营管理,提升服务质量,督促景区第一时间调解处理好与游客发生的矛盾纠纷。禁止滑雪教练索要小费。解决二浪河景点、亚雪公路沿线等旅游景区、线路手机信号弱或无信号问题。 加强雪乡国家森林公园等所属景区内外景点、餐饮、住宿管理,切实规范承包经营行为,禁止景区景点与旅行社、导游相互勾结共同欺客宰客等行为,实现景区内外景点统一管理、统一服务标准、尽可能实行统一经营,铲除滋生高价自费项目、不合理低价游的土壤。 餐饮、住宿、娱乐方面。切实加强餐饮业、住宿业、娱乐业的行业管理,规范经营行为,提升服务质量。整治旅游饭店假冒星级或准星级问题。严厉查处食品生产经营违法行为、涉旅餐饮 黑店 ;查处整治餐饮场所卫生不达标问题。查处整治住宿、娱乐场所卫生不达标问题。 购物方面。严厉查处涉旅购物 黑店 ;严厉查处销售不合格商品,或在商品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等问题。整治不使用标准计量器具、短斤少两等计量欺诈问题。 交通秩序方面。严厉查处旅游 黑车 ;查处出租车诱导游客到景区、旅行社、餐饮、购物、演艺等场所消费并收受回扣问题;查处出租车拒载、不按计价器收费、私自调改计价器、擅自提高收费标准等问题;查处出租车在机场、车站等人群聚集场所违法揽客问题;解决旅游线路上道路标识不规范、数量少问题。加强网约车管理,对数量、资质、运营情况等进行全面排查,采取行之有效措施,切实规范网约车市场。严厉查处旅游客运车辆违章违法问题,特别是哈尔滨至亚布力、亚布力至雪乡公路等通往景区道路上的车辆违章违法问题。开展哈尔滨市出租车乱象专项治理行动。 治安秩序方面。严厉打击侵害游客合法权益的违法犯罪团伙、个人;严厉打击涉旅黑恶势力;严厉打击强迫消费、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索和收保护费等违法犯罪行为。查处在重点景区、游客集散地倒卖景区门票,阻拦、尾随、强行拉客等问题。 价格秩序方面。以 哈亚雪 为重点,严厉查处景区、宾馆、餐饮、购物店等不明码标价、价格欺诈、串通涨价、价格垄断等问题。 网络舆情方面。实时监控网络涉旅舆情,发挥网络监控主渠道作用,聚焦突出问题,提高监管精准度,及时将重要涉旅舆情转交至有关部门;依法清理经行业部门认定并转交的相关网上信息;查处发布各类误导、欺诈消费者等虚假旅游信息的违法违规网站和账号。打击恶意造谣、炒作负面新闻,诋毁黑龙江形象的行为。制定涉旅舆情工作方案、应急处置预案。开展多层次培训,提高各级政府部门与媒体打交道的能力。强化涉旅应急事件处置,正确面对和积极沟通各类媒体、自媒体,坚决防止问题发酵升级。 哈亚雪 旅游线路专项整治方面。抽调力量成立工作专班,制定专项整治工作方案,适时启动 哈亚雪三点一线 跨区域协同监管机制,联合设置投诉举报点,做好执法巡查检查、案件线索转办查办、投诉受理处理、突发事件联合处置等工作,切实加强相互之间的协调配合,真正实现旅行社、导游和景区景点同步监管,客源地、途经地和目的地同步监管。 强化日常监管。 推行网格化管理。对涉旅经营者实行网格化管理,分片包干、责任到人,开展全覆盖、无死角的拉网式排查检查、暗访巡查,及时发现涉旅企业和从业人员存在的问题,做到立查立改。将游客投诉集中、行业反映强烈、舆情曝光较多、受过行政处罚的涉旅企业作为监管重点,安排专人负责,特别是在旅游旺季加密检查频次、加大明察暗访力度。哈尔滨市冰雪旅游景区、亚布力滑雪旅游度假区、雪乡国家森林公园景区内外所有涉旅企业均实行网格化管理。 开展 双随机、一公开 。健全完善被检市场主体名录库、行政执法人员名录库和抽查事项清单,将受过行政处罚的涉旅企业纳入异常名录库,将 哈亚雪 线地接旅行社列入重点检查名录,合理确定抽查的比例、频次、方式、范围和覆盖面,全面公开监管信息,切实提高监管效能。 组织联合执法检查。开展3次以上冬季旅游联合执法检查,对重点旅游景区内外、旅行社,涉旅交通、餐饮、住宿、购物、娱乐及其他旅游活动场所等开展深度联合执法检查,发现问题采取提醒、教育、约谈、告诫等方式督促企业及从业人员整改,对整改不力的要一对一跟进监管,直至彻底整改;发现违法违规行为依法立案处罚。 妥善化解矛盾纠纷。在游客集散地、重点景区、旅游交通工具和媒体上广泛宣传12345政府服务热线、12301全国旅游服务热线和各涉旅行业服务热线,让服务热线随处可见、广为人知,便利游客随时通过正常渠道投诉。建立快速受理、处理涉旅投诉举报机制,发现问题、接到投诉立即处理,及时反馈调查处理结果,努力将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。坚持在 落地短信 提醒中公布投诉热线,进一步畅通投诉渠道。 发挥行业自律作用。注重发挥行业协会的自我约束、自我管理作用,引导涉旅企业和从业人员牢固树立 游客为本、服务至诚 的行业核心价值观,自觉遵纪守法、诚信经营,照章纳税。督促涉旅企业深入开展自我查摆、自查自纠,主动发现并纠正违法违规行为。省旅游协会旅行社分会、导游分会要组织全省旅行社和导游开展好行业自律公开承诺活动。 加大案件查办力度。以案件查办为中心,坚持零容忍、出重拳,对涉旅违法违规问题依法从速从严查处,始终保持涉旅市场整治的高压态势。严格行政处罚裁量标准,对屡教不改、屡查屡犯和案件情节严重、社会影响恶劣的要按上限处罚。案件查处情况要在政务网站公布,通过媒体向社会曝光,做到管理部门、社会、行业和协会 四个知道 ,提高违法违规成本。深入推进 诉转案 工作,处理涉旅投诉时发现违法违规问题,要坚决予以立案处罚,严禁以调代罚;切实开展 行转刑 工作,加强行政执法与司法衔接,依法打击涉嫌强迫交易、商业贿赂、偷税漏税和涉黑、涉恶等犯罪行为。加强涉旅执法队伍建设,重点加强基层执法人员教育培训,提高严格执法、公正执法、廉洁执法的能力,进一步提升案件质效。加强案件督办,定期发布典型案例,及时汇总公布本地区、本系统案件查办情况,对案件查办不力,玩忽职守、徇私舞弊的严肃追究责任。 加强失信惩戒。健全完善诚信机制建设,按照 谁处罚谁负责 的原则,将涉旅企业和从业人员行政处罚等信用信息在7个工作日内通过信用中国网站公示,并将认定的涉旅企业和从业人员 黑名单 及时发送至信用信息共享平台,加强失信联合惩戒,形成 一处失信、处处受限 的信用监管工作机制。对严重违法企业直接责任人、从业人员,依法限制进入涉旅行业。 二、优化旅游服务环境,提高冬季旅游品质 推行标准化建设。推进 吃、住、行、游、购、娱 要素标准化建设,规范和提升旅游企业的服务质量和水平。指导企业落实行业标准,逐步实现管理有标准、岗位有职责、操作有规范、过程有监督、工作有评价、事后有考核,确保提供高质量的旅游服务。 强化教育培训。每年11月20日前组织召开一次旅行社、宾馆、饭店、景区、交通客运企业和导游、出租车司机等涉旅从业人员参加的警示教育大会,签订诚信经营、规范服务承诺书。将涉旅企业、从业人员作为重点,组织开展内容针对性、实效性强,形式丰富多样的教育培训,提升服务意识和能力。抓好正反两方面典型教育,引导旅游从业人员珍惜共同努力形成的宝贵旅游品牌,认清共同利益和长远利益,不断提升服务水平。 加强旅游行业精神文明建设。深入开展旅游行业精神文明宣传,在网络、电视、省内主流媒体上开辟专栏,采取播放旅游公益广告、宣传片、专题报道等形式,大力加强正面宣传、正能量传播,切实营造促进旅游发展的良好氛围,教育引导游客遵守社会公德和风俗习惯,文明出行、礼貌待人。对居民和从业人员开展优化环境教育,切实形成热情好客、文明待客的旅游氛围。认真落实《 文明旅游龙江行 主题活动方案》要求,发布《文明旅游倡议书》,开展丰富多彩的主题活动,吸引广大民众、游客特别是青少年学生参与文明旅游创建活动。采取以案说法等形式,教育引导旅游消费者理性消费,正确维权,自觉抵制 不合理低价游 。 开展 暖心 服务活动。号召全省涉旅企业出台关怀游客的具体举措,组织员工开展关心游客的系列活动,主动为游客提供超出期待的暖心服务,让游客从一点一滴中感受黑龙江人的热情好客,从每一件小事中体会到黑龙江冬天里的温暖宜人,提升美誉度。发掘我省冰雪旅游相关暖心人、暖心事,深度展现和大力表彰我省涉旅行业和部门的新风新貌。在旅游旺季、重大节日适时发布温馨提示,引导游客选择优质旅游产品、签订规范旅游合同、做好行前攻略等,为游客提供暖心服务。 推进旅游营商环境建设。认真落实 放管服 改革要求,对涉旅政务服务事项进行再梳理,能够下放的立即下放;再压缩优化办理流程,进一步提高服务效率,实现 不见面办理 或 最多跑一次 。认真落实 四零 承诺服务创建要求,加强行政办事大厅软硬件建设,落实 互联网+政务服务 ,实现线上线下双公开、双告知,提升窗口工作人员服务意识和能力,做到 一窗受理、集成服务、一站办结 。依托全国旅游监管服务平台,实现旅行社审批、电子导游证核发、出境团队管理等全部旅游行政服务事项 一网通办 。 加快智慧旅游创新应用。认真落实省委、省政府关于 数字龙江 和 智慧旅游 建设要求,大力推进旅游信息化建设。抓紧实施 一部手机游龙江 全省旅游一张网 方案,加快黑龙江省智慧旅游平台建设,早日让游客使用移动终端即可获得游前查询预定、游中导游导览、游后投诉评价等旅游服务,实现游客体验自由自在、消费评价随时都在、政府监管无处不在、企业经营诚信实在。切实做好信息收集、转办、督办工作。督促景区大力发展电子门票、智能导游、电子讲解、信息推送等服务。 三、坚守安全底线,严防安全事故发生 落实安全责任。牢固树立安全底线意识,坚持 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 和 谁主管谁负责 的原则,严格落实领导干部安全生产责任制,强化 一把手 安全第一责任人的责任,制定涉旅安全监管责任清单,对因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生的重特大旅游安全事故,严肃追查责任。推动涉旅企业落实安全生产主体责任,将责任和措施落实到每个环节、每个岗位、每个员工,有效防范和坚决遏制各类旅游安全事故发生。 加强重点领域安全隐患排查整治。将冬季涉旅交通安全整治放在首位,严格旅游客运企业的管理,督促企业加强旅游大巴车、出租车、网约车的安全隐患排查;整改排除 亚雪 公路的安全隐患;督促旅游客运企业认真落实旅游包车配置 导游专座 、配发《旅游安全乘坐须知》、行程中播放《旅游安全温馨提示宣传片》等规定;强化驾驶员安全教育和安全责任,要求驾驶员在行车前必须向乘客面对面作出 五不两确保 承诺。加强旅游包车超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等安全隐患排查,做好极端天气道路交通疏导指挥工作。严格旅行社组团包车管理,确保依法依规包租车辆并签订正式合同。深入开展旅游客运联合排查整治,排查整改重点旅游线路道路安全和旅游大巴、出租车、网约车等驾驶安全问题,有效预防和坚决遏制涉旅群体交通事故的发生。督促冬季热点旅游景区制定游客最大承载量和流量控制方案,建立客流预报预警制度,在人流集中时段采取疏导、分流措施,保证游客游览安全。加强涉旅特种设备安全隐患排查,督促景区做好客运索道、观光电梯、大型游乐设施等设备的自检自查,及时排除各种安全隐患。加强景区、涉旅宾馆饭店的消防安全排查整治。加强旅游景区景点及周边食品药品生产经营单位、旅游相关场所、涉旅宾馆饭店等食品药品质量安全隐患排查整治。加强滑雪等高危险性体育项目经营活动监管工作。要对检查中发现问题的企业进行 回头看 ,对检查中发现的问题逐一复查,整改不到位的要挂牌督办。切实加强元旦、春节、元宵节等重大节日旅游安全检查,全力保障节日旅游安全。 发布安全提示。及时发布各类灾害预警、预报信息、道路通行信息和旅游安全提示,指导企业有效防范应对,引导游客安全出行。 做好应急值守和处置。要严格执行24小时值班和领导带班制度,保证通信畅通,一旦发生突发性涉旅安全事件,第一时间启动应急预案,迅速赶赴现场,认真核实有关情况,积极救援,处理好善后事宜,并按照有关规定及时上报情况,不得迟报、漏报、瞒报、谎报、不报。 四、强化组织保障,确保旅游市场综合监管优化旅游服务环境工作取得实效 加强责任落实。各地、各部门要适应全域旅游大发展的新形势,不断加强旅游综合治理体系和治理能力建设,切实把冬季旅游综合监管优化旅游服务环境工作摆上重要位置,确保落到实处。各市政府要守土尽责担负起主体责任、第一责任,省直各部门要各司其职落实好对本系统部署、指导、协调、监督的职能责任,做到 条块结合、以块为主 ,一级抓一级、一级对一级负责,层层传导压力、下沉落靠责任。各市地要建立高半格的旅游协调机构或旅游工作联席会议制度,切实加强组织领导和高层协调,做到部门联动、齐抓共管、形成合力。部门因机构改革发生变化的,工作责任由承接职能的部门继续承担。 加强督导检查。各地、各部门要对本地区、本系统冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境工作作出专门部署,并统筹推进,加强监督、指导和检查。省旅游工作联席会议办公室牵头组成联合督查组,督查重点市政府开展监管服务工作,落实主体责任、第一责任情况。对重视不够、执行不力、落实不到位的有关单位和个人严肃追责问责。 加强宣传引导。各地、各部门要注重利用线上线下宣传平台和媒介,深入开展冬季旅游综合监管优化旅游服务环境的宣传,重点宣传有关法律法规、典型案例、工作成果、典型经验、好人好事,弘扬正能量,提高市场主体从业人员知法、懂法和守法的自觉性,提振广大游客信心,营造良好的舆论氛围。 加强信息报送。省旅游工作联席会议办公室要充分发挥综合协调作用,及时掌握全省工作推进落实情况,对落实不到位的要下发整改通知单,督促整改。要将各地、各部门按要求每年11月15日前制定报送的加强冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境工作方案汇编成册,上报省委、省政府;将各地、各部门按要求随时报送的工作部署、推进进展、存在问题及工作成效情况,哈尔滨市、牡丹江市政府和省森工总局按要求每年12月1日起每周报送的 哈亚雪 重点线路监督和管理情况,综合整理后形成工作简报,印发省委、省政府领导和省旅游工作联席会议成员单位、市地党委政府。各地、各部门要认真总结经验教训,摸索工作规律,建立长效机制,于每年4月10日前将工作总结报送省旅游工作联席会议办公室。 黑龙江省人民政府办公厅 2018年9月4日 原题为《黑龙江省人民政府办公厅关于切实加强全省冬季旅游市场综合监管优化旅游服务环境的通知》

                      停在华阳街道城管办大院内的共享单车 11月25日上午10时许,站在华阳街道辖区的街头,打开近来时髦的共享单车软件,所有的单车都密集地定位在华文巷里。24日,成都天府新区华阳街道办事处城市管理办公室对辖区内100余辆共享单车进行了清理,城管办认为,共享单车违反了《成都市市容和环境卫生管理条例》中 禁止占用城市道路开展经营活动 的条款。昨日下午,城管人员仍在陆续往城管办大院内运送街面发现的共享单车。 针对此次执法行为,市城管委认为,共享单车的执法主体不应是城管部门,并且应以《成都市非机动车管理条例》进行处置。 华阳城管解释 不反对新生事物 但需规范管理 华文巷内是成都天府新区华阳街道办事处城市管理办公室所在,与街面上的情形不同的是,归属不同公司的共享单车整齐地摆放在城管办院内。 一共100多辆。 执法科周科长告诉记者。现场记者注意到,城管办收回的单车中,除了4辆永安行车辆和6辆1步单车的车辆,其余均来自摩拜单车。25日下午,1步单车方的工作人员开着拖车来到城管办院内,希望能将单车运走,来自摩拜单车的成都运营经理也来到城管办进行沟通,但他们被城管执法人员要求提供营业执照以及所有权文件。截至下午4点半记者离开时,院内的共享单车仍未被领回,而在15:03和16:28,两辆执法车又分两次运回了共4辆共享单车。执法科周科长向记者表示,待共享单车所属公司提供营业执照以及所有权证明等文件后,即会对单车进行发还。 23日早上,我们就发现街面上摆放着这些单车。 周科长介绍,共享单车在24日突然大量出现。一名城管执法队员回忆, 如果说一条人行道有50米,那它就沿着人行道摆满了。 考虑到共享单车属于经营行为,周科长告诉记者,依据《成都市市容和环境卫生管理条例》第二十条第三项 禁止占用城市道路开展宣传、经营和娱乐活动 的规定,他们对辖区内的共享单车进行了清理。 一辆执法车大约能装7辆。 执法队员回忆,24日清理中大约出动了15车次;25日上午,又收了约50辆。 我们不反对新生事物。 华阳街道城管办相关负责人表示,低碳环保的共享单车可能还能改善华阳片区的拥堵。 但是如果不规范管理,很有可能会加剧拥堵。 我们没有立案,也没有处罚。 使用者困惑 不知把车停在哪里 应划停放区域 尽管单车被城管办收了,成都商报记者注意到,仍有人员骑着共享单车来到华阳街道。26岁的张先生在天府五街附近上班,25日是他首次体验共享单车。在他看来,共享单车的停放应该得到规范。 我也愿意随便停,但是乱停就没秩序了。 考虑到自己和身边的人多数骑共享单车是从地铁口到单位,他认为,可以在地铁口划出停放区域。 划分固定的停放区域和便利性有矛盾。 胡先生表示,自己骑过一次共享单车,在停车的时候也很困惑。 不知道停哪合适,看哪里停的车多就跟着停哪里。 同样困惑的还有余先生, 我刚刚就在想,一会骑到小区门口单车停哪里。 余先生认为,对于新出现的共享单车,城管部门不应一收了之, 其实道路的路沿可以划为停放区域。 单车公司回应 将劝导用户文明停车 还将成立团队上路巡视 共享单车公司摩拜单车、永安行以及1步单车方均称,华阳街道辖区的车辆都不是他们主动投放的。 应该是用户骑过去的。 一名工作人员告诉记者。 摩拜单车曹姓工作人员告诉记者,其成都团队正与华阳街道城管办积极沟通,探讨解决方案,并呼吁用户文明用车停车,在不妨碍交通的道路两侧非机动车停车区域停放。另一方面,将继续通过信用分体系加强对用户违停的处理,劝导用户文明用车外,还将成立专门的团队上路巡视,规范和劝导成都全境摩拜单车的停放。1步单车联合创始人林袁也表示,支持政府管理部门的工作,同时也会加强说明共享单车的使用规则。永安行所属公司张姓工作人员表示,会通过线上线下的用户引导和信用积分举报体系,倡导将车辆停放在公共非机动车停车区域,同时会安排运营调度人员,对小部分违规停车乱停乱放的现象进行巡查和调度。 执法主体错了? 执法主体不应为城管部门 市城管委:基层执法人员依据的法律法规有误 对新生的城市共享单车,市城管委从城市管理的角度也在密切关注,现正与相关公司就单车投放情况和停放管理等问题进行沟通。 昨日,成都市城管委向成都商报记者表示,共享单车是新生事物,管理涉及交委、交管等多家部门,涉及城市管理的情况市城管委将报市政府。同时,市城管委相关人士也指出,对于共享单车的停放问题,执法主体不应当是城管部门: 我们基层的执法人员依据的法律法规错了。 这名人士认为,对共享单车乱停乱放等问题的处理应依据《成都市非机动车管理条例》,《成都市非机动车管理条例》第二十三条规定,自行车等其他非机动车,禁止在车站、轨道交通站点等交通集散地,以及医院、学校、商场、步行街等人员流动密集场所周边区域非停车道路上停放。 我们也需要加强基层执法队员业务上的培训。 这名人士表示。晚间6时许,记者再度联系周科长时,他表示,尚未接到市城管委的消息,不过他认为此次执法没有什么问题。截至昨晚8时,1步单车和摩拜单车方面,均向记者证实,他们尚未取回被华阳街道办收走的单车。成都商报记者 彭亮 摄影报道

                      中新网兰州9月13日电 甘肃舟曲县历经2010年特大暴洪泥石流灾害之后,逐渐建设完善防灾减灾体系,通过自动雨量站、超声波泥位仪、裂缝监测仪、深部位移监测仪、北斗、GPS位移监测仪等灾害预警系统发布预警信息,提高了对自然灾害的监测预警、分析、研判、应急决策和应急指挥能力。 本月上旬,中新网记者自邻县迭部西进舟曲,途经憨班乡境内时,遇到果者村村庄侧面的山体正在发生大面积的滑坡,尘土飞扬,沙石滚落的声音时断时续,但清晰可闻。用手机拍照时,画面自动识别为 瀑布 。 附近田地里务农的村民当时告诉记者,山上的石头滑落已持续1月有余,靠近滑坡处的村民已搬出了房屋。 记者采访舟曲官方获悉,因持续降雨,该地发生了滑坡,截至目前,滑坡土方量已超过20万立方米。当地已24小时红外线监测滑坡隐患点,并将山体下24户110人安全转移,没有造成人员伤亡。 在果者村里设立的滑坡隐患点应急处置指挥部,电脑的屏幕上能看到不断下滑的滑坡体和搬离群众安置点两处监控视频。 村子里路旁的墙上、果树上,多处贴有逃生标识,通往危险区域的道路都进行了砌墙封堵,并设立执勤点、巡逻点。隐患山体下的24户房屋全部封闭,屋内的粮食、首饰等贵重物品此前已安全转移。 我们已经在这里守了50多天了,就是要 盯死看牢 滑坡隐患点,确保不发生任何群众伤亡。 憨班乡党委书记刘鹏武接受记者采访时介绍,滑坡地段已整体下滑逾10米,滑坡地段整体面积高约400米,宽约200米,滑坡山体坡度70度左右。 刘鹏武说,当地村民发现滑坡迹象后,乡村联动立即先采用 土办法 监测:在开裂两端插上树枝,再用绳子系在两头,如果绳子断裂,就说明裂缝在增加。之后,当地发现隐患加大了,遂采取科学方式进行监测,并执行预警措施。随后,启动地质灾害应急预案,组成了滑坡预警、疏散安置、医疗救护与防疫、后勤保障、信息处理5个工作组,搭建帐篷,为群众发放床和被褥,免费提供方便面、矿泉水等应急食品。 村民告诉记者,目前住在安置帐篷里,吃穿用都不愁,白天正常下地干活。只是被滑坡体损毁的房屋,是拿全家人的所有积蓄盖起来的房子,发生滑坡时情急之下时只拿走了贵重物品,家具还没来得及搬走。 心疼的直淌眼泪。 根据舟曲县新普查数据,该县19个乡镇均有地质灾害分布,涉及面积较广,有不稳定斜坡、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害及隐患点215处,其中灾害性滑坡主要有124处,已治理11处;灾害性泥石流沟道91条,其中2018年7月10日强降雨引发新增地质灾害隐患点44处,已治理10处。这些灾害隐患点威胁75%的村庄、80%的人口安全。 比如,今年8月14日晚,舟曲城关镇北部短时强降雨再次引发三眼峪、罗家峪等沟谷发生泥石流。灾害发生以后,当地组织救援人员赶赴现场,疏散群众,设立警示牌,开展应急值守。同时,调查泥石流沟谷淤积情况和拦挡工程运行状况。 在这次泥石流灾害中,2010年灾害之后新建的三眼峪、罗家峪拦挡工程发挥了拦挡、储存泥石流松散扬作用,有效保护了泥石流沟口群众及舟曲县城的安全。 舟曲县副县长梁建军告诉记者,通过防灾减灾体系,当地实现了自然灾害防范由事后被动防御、被动应急救援向事前监测预警、事前主动防范的巨大转变。 舟曲官方披露,防灾减灾体系的完善,还大大降低了该县因灾致贫的几率,特别是2015年5月19日博峪开麻沟山洪泥石流、2016年7月24日拱坝乡片片沟山洪泥石流、2017年8月5日峰迭镇狼岔沟山洪泥石流的成功预警,共避免人员伤亡378人,避免经济损失1669万元。

                      这是港珠澳大桥收费广场。 新华社记者 吴鲁 摄 新华社广州10月21日电港珠澳大桥通车在即,港珠澳大桥管理局发布了《港珠澳大桥通行指南》,对大桥路线、车辆通行、三地口岸通关、通行收费、安全保障、配套服务等方面进行了详细介绍。 五类车 可上港珠澳大桥 港珠澳大桥可通行车辆包括:跨境巴士、穿梭巴士、跨境出租车、货运车辆、跨境私家车等。 跨境巴士:大桥开通首年安排粤港、港澳跨境巴士配额共200个,其中粤港150个、港澳50个 (34个为香港配额,16个为澳门配额 ),已全数发放 (注:珠澳口岸间不通客车 )。另有200个配额给现时行走其他口岸的粤港跨境巴士转走大桥。每一配额可于每日营运来回班次各一次。跨境巴士在大桥口岸区域内不允许接载新的旅客。 穿梭巴士:口岸穿梭巴士为大桥粤港及港澳口岸之间的主要交通工具,提供频密接驳服务。繁忙时间为每5分钟一班,非繁忙时间为每10 15分钟一班,深夜时段为每15 30分钟一班。口岸穿梭巴士不受配额限制。 跨境出租车:大桥开通首3年安排粤港、港澳跨境出租车配额共250个。其中,粤港配额150个,港澳配额100个。每一配额可营运一辆跨境出租车,每日往来接送次数不限。 货运车辆:在粤港跨境货车方面,现时粤港跨境货车可以免办手续通过港珠澳大桥。大桥开放初期,暂不增加粤港跨境货车指标;在港澳跨境货车方面,现时港澳特区政府仍在就跨境货车的细节安排进行讨论。 跨境私家车:在粤港私家车方面,在大桥开通前发出的香港两地牌私家车及内地私家车配额分别为约10000个和约1000个。此外,粤港政府也会在稍后适当时间宣布允许目前持有配额使用其他口岸的粤港两地牌跨境私家车,免手续试用大桥的细节安排。 在港澳跨境私家车方面,香港及澳门跨境私家车配额分别为300个及600个,持配额的私家车可于有效期内多次进出港澳市区。此外,符合资格的香港私家车车主可通过 港珠澳大桥澳门口岸泊车转乘计划 ,驾驶香港私家车前往澳门口岸边检大楼东停车场停泊,然后在澳门边检大楼办理入境手续后,于澳门口岸转乘其他交通工具前往澳门市区。 港珠澳大桥澳门口岸泊车转乘计划 不设配额。港珠澳大桥珠海公路口岸海关人员在进行模拟通关演练。 新华社记者 梁旭 摄 三地三检 24小时通关 珠澳实行 合作查验、一次放行 三地口岸均实行24小时通关。通关方式包括:合作自助通道:三道闸门、界线分明的新式自助过关通道;合作人工通道:出境电子管控、入境人工查验的半自助过关通道;传统人工通道:台并台、肩并肩无缝连接的人工通道。 三地口岸为港珠澳大桥的旅客提供多样的出入境交通换乘方式。 港珠澳大桥香港口岸处于大屿山四通八达的交通网络之内。旅客可在珠海或澳门口岸办理出境手续后,乘搭口岸穿梭巴士前往香港口岸,完成入境手续后转乘各种本地公共交通工具前往香港各区。此外,旅客也可使用跨境巴士、跨境出租车或跨境私家车,从珠海或澳门经大桥直接前往香港。 港珠澳大桥珠海公路口岸交通综合枢纽换乘中心位于一层区,整合了穿梭巴士、旅游巴士、长途客车、公交车、出租车等多种交通方式,出入境旅客可根据自身乘车需求,在不同区域实现快速换乘。 港珠澳大桥澳门口岸主要包括港珠澳大桥澳门边检大楼、港珠澳大桥澳门边检大楼东停车场、港珠澳大桥澳门边检大楼西停车场、市政外围及配套设施4个主要部分。边检大楼东侧对接香港出入境旅客,边检大楼北面为架空于出境车道的通道楼,与珠海公路口岸旅检大楼无缝对接。 右侧通行离境转左 最高限速100千米/小时 大桥主体工程采用内地右侧通行规则,司机抵达或离开香港或澳门口岸后,可根据行车指示牌,按照标志行驶调整行车方式,车辆可完成左右侧交通转换;在非紧急情况下,车辆在大桥主桥及口岸均不允许掉头。 大桥主体工程全线设计通行速度为100km/h,具体通行速度将根据通行情况、气候情况、交通事故处理、交通控制等因素进行调控。就大车而言,有关车辆在大桥主桥行驶时须使用慢线,车速限制为80km/h。 由于内地和港澳车辆超限标准不同,司乘人员须遵守各区域的通行规则,根据各地超限标准行驶。香港货车最高限载标准为44吨,内地货车最高限载标准为49吨,澳门货车最高限载标准为38吨。基于属地原则,车辆须遵守当地政府对车辆的要求,例如港澳车辆行驶经过大桥主桥时,必须符合内地的规限。这是将在港珠澳大桥投入运营的穿梭巴士。 新华社记者 邓华 摄 普通货车60元/车次 私家车150元/车次 港珠澳大桥全线设置1处主线收费站,双向共有20条收费车道。 7座以下私家车、出租车收费标准150元每车次;过境巴士200元每车次;穿梭巴士300元每车次;普通货车60元每车次;货柜车115元每车次。 收费方式采用国标ETC和香港快易通等电子不停车收费及人工收费两种方式。大桥收费站现金收费为人民币,非现金结算以人民币计价。未携带人民币的客户,只有在人工收费车道通过银行卡(包括银联、万事达和VISA卡)、支付宝、微信等非现金支付方式进行缴费。车辆跨境通行需购买法定汽车保险 粤港、粤澳两地牌车按照现行的机动车保险及理赔制度执行。 经大桥来往粤港的车辆须购买香港及内地的法定汽车保险。经大桥来往港澳的车辆,车主须为车辆购买香港、澳门及内地的法定汽车保险。旅客在通过大桥前,必须根据自己的目的地,事先购买两地或三地的法定汽车保险。 发生保险事故时,将按照事故发生地法律及监管规定进行保险理赔。 通行指南显示,通行大桥不入珠海境的港、澳车辆,经大桥跨界通行时,应购买与通行期限相匹配的内地机动车交通事故责任强制险,并在提交跨界通行申请时,如实填报保单信息。 在大桥上发生交通事故的车辆,事故车主应在确保安全的情况下,对事故现场进行拍照,作为事故责任认定依据,并尽快联络所属地的保险公司备案。发生人员伤亡事故的,应及时报警处理;发生 人未伤,车能动 的交通事故,拍照后应及时撤离现场,按照指引进行事故后续处理及保险理赔。

                      晨报记者 陈里予 《上海单身青年的婚恋调查》昨天发布。调查显示:对于年龄的要求,70%的男性希望另一半与自己的年龄差不超过5岁,而半数以上的女性都能接受5岁以上的差距。 此外,男性在恋爱中首先考虑的五要素依次是:外貌、性格、生活习惯、年龄、家庭背景;女性首先考虑的五要素依次是:性格、外貌、经济条件、能力潜力、生活习惯。 剩女 是一个伪命题 剩女 作为一个社会现象日益受到关注,与此相关的各类话题、活动也越来越多。但是,本次调查数据却显示了一个意想不到的结论: 剩女 是一个伪命题。 根据2016年3月上海市人口数据,上海市18岁-40岁未婚男女比例为53.24:46.76,单身男性明显高于单身女性,第六次人口普查的结果也支持这一数据。 为什么社会热点会是 剩女 而非 剩男 呢?此次调查对象为上海市18岁-40岁的单身男女青年,共调查了1000多人。线上发布是全公开的,而线下渠道面对的男女比例基本接近,但回收的问卷中男性只占29.96%,女性占70.04%,男女比例大致为3:7。专家们指出,男性对婚恋话题的关注远远低于女性。 理工科男女待遇大不同 同样是理工科出身,理工男就是 香饽饽 ,理工女却处处受冷落。数据显示,理工男被贴上 单纯 靠谱 工作勤奋 生活简单 这样的标签,不少单身女孩都想找 灵活机智理工男 ,相反单身男青年却表示, 和理工科女生交流不畅,思想差异大 。 调查发现,需要和人打交道的职业,其人际圈子广,恋爱经历普遍比较丰富;而那些与工具技术打交道的职业,其人际圈子狭窄,恋爱经历普遍较少。技术/研发人员这一群体恋爱经历为1次及以下的占60.83%,其中15.83%表示自己目前还没有任何恋爱经历。而顾问/咨询这一群体中,80.96%的被调查者表示自己有2次以上的恋爱经历,其中有4次及以上恋爱经历的也占了14.29%。 恋爱中情商低是硬伤 调查发现,在对于另一半的要求中,男生女生都普遍不愿意接受情商过低的异性,尤其是注重精神交流的女性,更不愿意另一半是个没有情趣的 书呆子 。数据显示,72.41%的男性和88.2%的女性都表示不能接受情商过低的另一半。 此外,在此次调查中,77.18%的被调查者表示在择偶过程中会考虑对方的出生地,并且在择偶过程中普遍存在着 老乡找老乡 的心理。77.39%的上海人表示更希望找上海本地人,家乡在华东、华南、西南、港澳台地区的人中,接近一半的人表示愿意找南方人,家乡在华北、东北和西北地区的人则普遍表示,更愿意找北方人。 爱情的萌芽越来越早 爱情的萌芽越来越早了!问卷样本中,近30%的被调查者表示初恋时间在18岁以下。 调查结果显示,90.87%的人认为与爱人三观不一致是导致离婚的主要因素。恋情冲突的重要原因中,兴趣爱好不同和沟通出现问题也占到了22.55%和68.45%的比例。 在对于择偶途径的调查中,除了随机随缘和传统的家人朋友介绍这两大主流方式之外,上海单身青年还会选择通过婚恋网站、交友APP等新兴媒介甚至是电视相亲的形式来邂逅另一半。

                      中新网10月18日电 据应急管理部官方微博称,17日西藏米林县山体滑坡导致雅鲁藏布江形成堰塞湖,应急管理与自然资源、水利等多部门会商研判,部署救灾工作。截至目前,危险区域群众已全部转移至安全地带,暂未接到人员伤亡报告。 通报称,10月17日5时左右,西藏自治区林芝市米林县发生山体滑坡,导致雅鲁藏布江河道堵塞形成堰塞湖。接报后,应急管理部立即了解险情,与自然资源、水利等部门单位会商研判,组织消防救援力量赶赴现场,全力指导协助地方党委、政府开展抢险救援和危险区域群众避险转移工作。 通报表示,10月18日,按照中央领导同志重要批示精神,应急管理部牵头召集自然资源部、水利部、气象局、中国安能建设总公司等部门和单位负责同志,会同有关专家一起会商研判,分析险情灾情发展趋势,调度部署救援救灾等应急处置工作。应急管理部副部长郑国光率领多部门联合工作组已出发赶赴现场,全力指导协助地方开展抢险救援处置工作。截至目前,危险区域群众已全部转移至安全地带,暂未接到人员伤亡报告,险情灾情仍在进一步核实中。 联合会商要求,地方要继续深入组织做好群众避险转移安置工作,坚决克服侥幸心理,对可能受到威胁的群众坚决撤离,确保群众生命安全;要总结历史经验教训,科学研判,尽快制定排险可行方案;要强化统一领导指挥,设立前方临时党组织,做好现场组织协调管理,调集最优资源,确保有力、有序、有效完成应急抢险救援任务。

                      历时9个多月的沈阳故宫大政殿彩画工程,修复了受损部分,恢复了历史信息 古建修缮,不求 返老还童 图①为修缮后的外檐;图④为工匠在进行披麻工序。 本报记者 辛 阳摄 图②、图③分别为修复前后的软天花。 沈阳故宫博物院供图 制图:郭 祥 黄琉璃瓦铺满殿顶,镶绿剪边,正中相轮火焰珠顶,宝顶周围八条铁链各与力士相连,殿前的两根大柱上巨龙盘旋 沈阳故宫东路,完成彩画保护修复工程的大政殿端坐其中,气度威严。 随着贴金工序的结束,沈阳故宫大政殿彩画工程日前竣工,这也意味着沈阳故宫古建筑油饰彩画保护修复一期工程全部完成。该工程于2013年初正式启动,工程范围为大清门、崇政殿、左翊门、右翊门及大政殿共5处建筑。今年2月,大政殿彩画修缮开工,历时9个多月完成。 近70年未修缮,原有彩画已积尘、失色、起甲、发黑 沈阳故宫大政殿俗称八角殿,始建于1625年,是清太祖努尔哈赤营建的重要宫殿。1644年(顺治元年)清世祖福临在此登基。 自上世纪50年代修缮后,大政殿彩画已近70年没有修缮。长期风吹雨淋加之保养不便,外檐彩画严重积尘、失色,已经失去对木构件的保护作用。由于保护不善和管理不当,以及当时的经济能力有限,导致上世纪50年代的修缮改变了部分彩画纹饰,新绘制纹样质量较差、笔触粗糙,而且部分使用了现代材料。而这部分现代材料劣化性状与传统材料不一致,导致出现了起甲、变色、发黑的状况,又进一步影响了原有彩画的保存现状。 据介绍,彩画对古建筑具有保护、装饰、彰显等级等作用。在木构件表面涂刷油饰色彩以利防腐并装饰建筑,是中国古建筑的传统做法。早期建筑上的色彩油饰没有明显区分,都有保护木构件的作用。随着人类建筑活动的发展,油漆和彩画出现了明确分工,至明清时期,官式做法已有 油作 与 画作 之分,凡用于保护构件的油灰地仗、油皮及相关的涂料刷饰,被统称为油饰,而用于装饰建筑的各种绘画、图案线条、色彩被统称为彩画。 坚持最小干预,保证完整性、真实性、延续性和可逆性 对于古建筑本体修缮来说,其重要原则为 最小干预 ,也就是要为古建筑 祛病延年 而非 返老还童 ,做到完整性、真实性、延续性、可逆性。 沈阳故宫博物院副院长李声能介绍,古建筑修缮的第一个原则就是不改变文物的原状,尽量使用原材料、原工艺来进行修缮,什么地方坏了就修什么地方,而不是进行整体、全面修缮。第二是遵循可逆性的原则,就是维修过之后要让别人知道哪些修过,哪些是原始的。 《沈阳故宫古建筑油饰彩画保护修复一期工程方案》中记录: 通过照片可以观察到,1929年前外檐彩画全部都是龙锦枋心旋子彩画,栱眼壁彩画为三宝珠彩画,形制符合清皇家建筑彩画规制。而现存外檐彩画次间额枋比明间额枋彩画等级还高,次间原有的旋子彩画改画了和玺彩画,而明间彩画还是原有的旋子彩画。栱眼壁图案也由三宝珠改画了升龙火焰珠。二层平板枋也从原来的降魔云改画成金龙和玺彩画。大政殿彩画的修复历史中只记录了 1993 年用面滚技术对大政殿外檐彩画进行了除尘维护 ,其他年代未见有维修记录,通过与老照片的对比,证明大政殿外檐彩画在1929年以后,进行过全面的重绘,并且图案做了很大的改动。 设计方案最终确定为,外檐因文物价值较低,做重绘处理;内檐彩画因受环境扰动较小,为清代原物,历史价值较高,做现状保护处理,即做除尘、加固等。 李声能说,此次大政殿彩画修缮工程的另一个宝贵之处是纠正了部分错误,恢复了部分历史信息。例如,在此次修缮前大政殿栱眼壁上的纹饰为升龙。而《奉天宫殿建筑图集》中的照片显示,栱眼壁纹饰为火焰宝珠。不仅如此,在保存较好的内檐栱眼壁上,同样绘制的是火焰宝珠彩画。所以,此次修缮工程的依据,一方面源于史料考证,另一方面比较同类的现存实例,较为准确地纠正了部分重要信息。 遵守原材料、原形制、原工艺、原做法的原则 大清门、崇政殿、大政殿油饰彩画保护修复工程的保护设计和修缮工作严格遵守 原材料、原形制、原工艺、原做法 原则。在材料上,坚持使用传统矿物质原材,主要有群青、石绿等;在形制上,一方面以原有彩画为基础,同时参考历史资料并结合清代官式做法进行调整,使之更加符合大清门、崇政殿、大政殿的历史原貌;在工艺做法上,多次组织召开油饰彩画工程专家论证会,聘请国内具有优秀彩画施工技术的匠师参与,坚持采用传统的清代官式彩画工艺做法,确保地仗及彩画的质量。 彩画修缮工程方案编制负责人、中国文化遗产研究院专家陈青在数次现场勘察的基础上,确定了本次彩画工程外檐修复、内檐现状保护的方案。故宫博物院彩画专家张秀芬研究员将大政殿彩画现状纹饰照片与《奉天宫殿建筑图集》详细地进行了对比,精心绘制彩画图样。在专家组讨论确定了外檐修复部分具体的彩画规制后,张秀芬对纹饰的细节构图进行技术指导,以确保画面和谐、构图饱满。 故宫博物院丝织品专家王允丽研究员应邀对大政殿软天花修复进行技术指导。与一般绘制在木骨地仗上的材质不同,大政殿为梵文天花,绢质质地,与丝织品修复有相似之处。在王允丽的指导下,除尘、软化、回贴、去污、测量、绘简图、标记、修补、粘接、压平 多达十几道工序的软天花修复顺利完工。 沈阳故宫彩画修缮工程的施工队伍是古建施工行业中著名的西陵工匠,尤其擅长油漆彩画。北京故宫的神武门、太和殿,颐和园佛香阁,恭王府等古建筑修缮中,都曾留下他们的身影。 画工纯熟、技术过硬,对文物怀有敬畏之心。 专家这样评价。 辛 阳

                      芦海清摘抄的海子诗。 钟欣 摄 中新网成都10月26日电, 我今天向法院提交了《重新鉴定申请书》,但因为没有找到权威的鉴定机构,所以没能提交鉴定机构资料。 26日, 川师大血案 死者芦海清堂哥芦海强告诉中新网记者,他已于当日上午正式向成都市中级人民法院提交《重新鉴定申请书》,希望对犯罪嫌疑人重新进行精神鉴定。 3月27日,四川师范大学一名大一学生滕某因生活琐事,在该校成龙校区学生公寓学习室里,用当日白天从超市购买来的菜刀将同寝室友芦海清杀死。根据《死亡医学证明书》显示,被害人因头颈离断伤死亡。 4月15日,成都警方通报称,涉嫌故意杀人罪的犯罪嫌疑人滕某已于案发次日被警方刑事拘留。5月4日,芦海强收到一份关于犯罪嫌疑人精神鉴定的《鉴定意见通知书》,其中显示,被鉴定人滕某患有抑郁症,对其2016年3月27日的违法行为评定为部分刑事责任能力。《重新鉴定申请书》。钟欣 摄 10月26日提交的《重新鉴定申请书》,是芦海强第二次对犯罪嫌疑人申请重新进行精神鉴定。8月1日,芦海强曾向成都市人民检察院提交《重新鉴定申请书》。 后来检察院告诉我,我当时联系的鉴定机构不够权威,所以没能重新鉴定。 芦海强说。 芦海强介绍,按照老家风俗,芦海清留在白银的遗物已全部被焚烧。 弟弟留在成都物品,无论是他的学生证,还是随手摘抄的海子诗,我都舍不得扔,连他完成大学生心理健康素质情绪管理训练营学习后获得的《荣誉证书》,我都保留在家。 回忆和弟弟的相处时光,芦海强不住颤抖。 按照规定,鉴定机构资料可以在提交《重新鉴定申请书》后补充提交。 受害人家属代理律师陈逢逢表示,在法院审判阶段,当事人及其家属可以申请重新鉴定,本案中,滕某欲通过杀人被处死刑达到结束自己生命的目的,表明其对自己的杀人行为具有控制支配能力。

                      财神娱乐下载原标题:动物园饲养员被曝直播虐虎 2月15日,一位名叫 最爱胖达 的网友在微博上发帖称,在某直播平台上有人虐待老虎,并录制各种挑衅视频,以博取眼球。随后,记者联系上发布视频的网友,该人承认视频由他发布,并自称为贵阳野生动物园饲养员。而对于这一行为,贵阳野生动物园工作人员则表示 观赏角度不同,这并不是挑逗 。 网友:拉拽老虎 笑声不断 根据网友 最爱胖达 报料,在某直播平台上,发现有饲养员拖拽老虎后腿、尾巴,甚至直接骑在老虎背上抓扯老虎耳朵取乐。最早的视频上传于两个月前,中间陆续上传了老虎表演训练或者逗弄老虎的视频大约30多条,可见这样的虐待行为属于常态而不是偶然事件。 视频中,一名男子一手持手机,一手拖拽老虎的尾部,旁边不断有人发出笑声。而老虎被拖拽后,表现出明显的不耐烦,回头威胁当事男子。而在园区内的一处石头上,明显有血迹,网友 最爱胖达 怀疑那是老虎受伤留下的血迹。 据 最爱胖达 说,三四天前,她在该网站热门视频上看到了这组 虐虎 推荐,觉得很不可思议,便发布了微博,希望引起有关部门重视。 当事人:不怕老虎 每天都拍 随后,记者在该直播平台搜索发现,一位名为 Z Z神秘人 的发帖者发布了32个有关视频,均包含挑衅老虎等内容。 据发视频的人留下的QQ号,记者联系上该网友。他自称是贵阳野生动物园的饲养员,并承认直播平台上的视频是由他发布。 与老虎待在一起很久,并不担心老虎会攻击或伤害, 他的语气中透露着自信,在聊天中,他似乎并未意识到自己的行为存在虐待动物的嫌疑,他表示动物园也没有反对这种行为,还表示类似的视频每天都会拍。 就在记者想要进一步了解情况时,该网友突然将记者QQ拉黑。 据资料显示,贵阳野生动物园位于贵阳修文县扎佐镇,门票120元,有动物表演等项目。 园方:并非挑逗 15日下午, 记者拨通了该野生动物园办公室的电话,一名工作人员承认当事人是该园的一名驯兽师,但认为 那并不是挑逗 。 每个人观赏的角度不同,再加上最近动物这一块比较敏感,有一些网友提出异议也很正常。 当记者提出采访相关负责人时,她回应 现在不方便 并改口称 这件事是否属实不太清楚 。 贵阳市修文县生态文明建设局工作人员表示将尽快调查。 据华西都市报

                      第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《中华人民共和国个人所得税法》作如下修改: 一、将第一条修改为: 在中国境内有住所,或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满一百八十三天的个人,为居民个人。居民个人从中国境内和境外取得的所得,依照本法规定缴纳个人所得税。 在中国境内无住所又不居住,或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计不满一百八十三天的个人,为非居民个人。非居民个人从中国境内取得的所得,依照本法规定缴纳个人所得税。 纳税年度,自公历一月一日起至十二月三十一日止。 二、将第二条修改为: 下列各项个人所得,应当缴纳个人所得税: 工资、薪金所得; 劳务报酬所得; 稿酬所得; 特许权使用费所得; 经营所得; 利息、股息、红利所得; 财产租赁所得; 财产转让所得; 偶然所得。 居民个人取得前款第一项至第四项所得,按纳税年度合并计算个人所得税;非居民个人取得前款第一项至第四项所得,按月或者按次分项计算个人所得税。纳税人取得前款第五项至第九项所得,依照本法规定分别计算个人所得税。 三、将第三条修改为: 个人所得税的税率: 综合所得,适用百分之三至百分之四十五的超额累进税率; 经营所得,适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率; 利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得,适用比例税率,税率为百分之二十。 四、将第四条中的 免纳 修改为 免征 。 在第六项中的 复员费 后增加 退役金 。 将第七项中的 退休工资、离休工资 修改为 基本养老金或者退休费、离休费 。 删除第八项中的 我国 。 将第十项修改为: 国务院规定的其他免税所得。 增加一款,作为第二款: 前款第十项免税规定,由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。 五、将第五条修改为: 有下列情形之一的,可以减征个人所得税,具体幅度和期限,由省、自治区、直辖市人民政府规定,并报同级人民代表大会常务委员会备案: 残疾、孤老人员和烈属的所得; 因自然灾害遭受重大损失的。 国务院可以规定其他减税情形,报全国人民代表大会常务委员会备案。 六、将第六条修改为: 应纳税所得额的计算: 居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额。 非居民个人的工资、薪金所得,以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得额;劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,以每次收入额为应纳税所得额。 经营所得,以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额,为应纳税所得额。 财产租赁所得,每次收入不超过四千元的,减除费用八百元;四千元以上的,减除百分之二十的费用,其余额为应纳税所得额。 财产转让所得,以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额,为应纳税所得额。 利息、股息、红利所得和偶然所得,以每次收入额为应纳税所得额。 劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额。稿酬所得的收入额减按百分之七十计算。 个人将其所得对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠,捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额百分之三十的部分,可以从其应纳税所得额中扣除;国务院规定对公益慈善事业捐赠实行全额税前扣除的,从其规定。 本条第一款第一项规定的专项扣除,包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等;专项附加扣除,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出,具体范围、标准和实施步骤由国务院确定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。 七、将第七条修改为: 居民个人从中国境外取得的所得,可以从其应纳税额中抵免已在境外缴纳的个人所得税税额,但抵免额不得超过该纳税人境外所得依照本法规定计算的应纳税额。 八、增加一条,作为第八条: 有下列情形之一的,税务机关有权按照合理方法进行纳税调整: 个人与其关联方之间的业务往来不符合独立交易原则而减少本人或者其关联方应纳税额,且无正当理由; 居民个人控制的,或者居民个人和居民企业共同控制的设立在实际税负明显偏低的国家的企业,无合理经营需要,对应当归属于居民个人的利润不作分配或者减少分配; 个人实施其他不具有合理商业目的的安排而获取不当税收利益。 税务机关依照前款规定作出纳税调整,需要补征税款的,应当补征税款,并依法加收利息。 九、将第八条改为两条,分别作为第九条、第十条,修改为: 第九条 个人所得税以所得人为纳税人,以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。 纳税人有中国公民身份号码的,以中国公民身份号码为纳税人识别号;纳税人没有中国公民身份号码的,由税务机关赋予其纳税人识别号。扣缴义务人扣缴税款时,纳税人应当向扣缴义务人提供纳税人识别号。 第十条 有下列情形之一的,纳税人应当依法办理纳税申报: 取得综合所得需要办理汇算清缴; 取得应税所得没有扣缴义务人; 取得应税所得,扣缴义务人未扣缴税款; 取得境外所得; 因移居境外注销中国户籍; 非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得; 国务院规定的其他情形。 扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报,并向纳税人提供其个人所得和已扣缴税款等信息。 十、将第九条改为四条,分别作为第十一条、第十二条、第十三条、第十四条,修改为: 第十一条 居民个人取得综合所得,按年计算个人所得税;有扣缴义务人的,由扣缴义务人按月或者按次预扣预缴税款;需要办理汇算清缴的,应当在取得所得的次年三月一日至六月三十日内办理汇算清缴。预扣预缴办法由国务院税务主管部门制定。 居民个人向扣缴义务人提供专项附加扣除信息的,扣缴义务人按月预扣预缴税款时应当按照规定予以扣除,不得拒绝。 非居民个人取得工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得和特许权使用费所得,有扣缴义务人的,由扣缴义务人按月或者按次代扣代缴税款,不办理汇算清缴。 第十二条 纳税人取得经营所得,按年计算个人所得税,由纳税人在月度或者季度终了后十五日内向税务机关报送纳税申报表,并预缴税款;在取得所得的次年三月三十一日前办理汇算清缴。 纳税人取得利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得,按月或者按次计算个人所得税,有扣缴义务人的,由扣缴义务人按月或者按次代扣代缴税款。 第十三条 纳税人取得应税所得没有扣缴义务人的,应当在取得所得的次月十五日内向税务机关报送纳税申报表,并缴纳税款。 纳税人取得应税所得,扣缴义务人未扣缴税款的,纳税人应当在取得所得的次年六月三十日前,缴纳税款;税务机关通知限期缴纳的,纳税人应当按照期限缴纳税款。 居民个人从中国境外取得所得的,应当在取得所得的次年三月一日至六月三十日内申报纳税。 非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得的,应当在取得所得的次月十五日内申报纳税。 纳税人因移居境外注销中国户籍的,应当在注销中国户籍前办理税款清算。 第十四条 扣缴义务人每月或者每次预扣、代扣的税款,应当在次月十五日内缴入国库,并向税务机关报送扣缴个人所得税申报表。 纳税人办理汇算清缴退税或者扣缴义务人为纳税人办理汇算清缴退税的,税务机关审核后,按照国库管理的有关规定办理退税。 十一、增加一条,作为第十五条: 公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当协助税务机关确认纳税人的身份、金融账户信息。教育、卫生、医疗保障、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等专项附加扣除信息。 个人转让不动产的,税务机关应当根据不动产登记等相关信息核验应缴的个人所得税,登记机构办理转移登记时,应当查验与该不动产转让相关的个人所得税的完税凭证。个人转让股权办理变更登记的,市场主体登记机关应当查验与该股权交易相关的个人所得税的完税凭证。 有关部门依法将纳税人、扣缴义务人遵守本法的情况纳入信用信息系统,并实施联合激励或者惩戒。 十二、将第十条改为第十六条,修改为: 各项所得的计算,以人民币为单位。所得为人民币以外的货币的,按照人民币汇率中间价折合成人民币缴纳税款。 十三、将第十二条改为第十八条,修改为: 对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法,由国务院规定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。 十四、增加一条,作为第十九条: 纳税人、扣缴义务人和税务机关及其工作人员违反本法规定的,依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律法规的规定追究法律责任。 十五、将第十三条改为第二十条,修改为: 个人所得税的征收管理,依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定执行。 十六、将个人所得税税率表一修改为: 十七、将个人所得税税率表二修改为: 此外,对条文顺序作了相应调整。 本决定自2019年1月1日起施行。 自2018年10月1日至2018年12月31日,纳税人的工资、薪金所得,先行以每月收入额减除费用五千元以及专项扣除和依法确定的其他扣除后的余额为应纳税所得额,依照本决定第十六条的个人所得税税率表一按月换算后计算缴纳税款,并不再扣除附加减除费用;个体工商户的生产、经营所得,对企事业单位的承包经营、承租经营所得,先行依照本决定第十七条的个人所得税税率表二计算缴纳税款。 《中华人民共和国个人所得税法》根据本决定作相应修改,重新公布。

                      荆楚网消息鄂州警方经过两个多月深度经营,及时组织警力,开展收网抓捕行动,将一隐藏在大山深处的聚众吸毒窝点端掉,现场抓获涉毒人员20余人。1月5日,警方已依法将该窝点内3人刑事拘留,19人行政拘留。 2016年10月份,鄂州市公安局鄂城分局汀祖派出所在辖区开展禁毒宣传工作时,有群众向民警反映有人在刘畈村某大山内吸毒。根据群众提供的线索,汀祖派出所所长周正高度重视,立即组织警力大山内进行摸排,核实相关情况。 经过明察暗访民警发现,在刘畈村某大山的山林里隐藏着一间特别的平房,平房四面环山,唯一一条出路异常狭窄且蜿蜒崎岖,地势险峻,通往该房子的主要路段,均安排专人进行巡查。 这间神秘的平房和这帮人诡异的举动,引起了侦查民警的高度警觉,他们决定一探虎穴。经过缜密侦查、研判分析,民警断定这就是一处吸毒窝点。 1月2日22时许,汀祖派出所接到线索:该窝点不断有人陆续进入。获悉情报后,所长周正认为抓捕时机已经成熟,立即召集全所民警全副武装赶赴现场开展抓捕工作。 为了将该团伙一网打尽,所长周正进行周密部署,抓捕组全体成员立马赶赴该山脚集结、全程徒步行走、行进中关闭电筒、趁夜色前行。由于山路崎岖,荆棘丛生,不少队员扭伤脚踝、擦伤了面颊。抓捕组行进1小时左右到达距该窝点不足200米的地方待命。 行动! 看见陆续有人员进入该窝点,23时30分,所长周正一声令下,全体抓捕组成员趁机迅速冲进该窝点,并将该窝点团团包围,将屋内正在聚众吸食毒品听着嗨乐的20余人抓获,现场查获大量吸毒工具及毒品若干。 1月5日,警方已依法将该窝点内3人刑事拘留,行政拘留19人,其中社区戒毒处理3人,拟报强戒3人,案件还在进一步深挖之中。

                      不断有大货车驶出开采现场。经过开采的山头。京华时报记者怀若谷摄 一年多来,山西吕梁上科庄村民姚醒龙在网上不断举报交口县下桃花铝土矿违法越界开采、无土地审批手续等问题,随后,该矿自称已停产。吕梁市纪委在今年8月发布消息,对交口县国土局、安监局、康城派出所相关人员做出党内警告等处分。但记者发现,交口县现任国土局长王高也在该处分通报官员之列,事由是其任吕梁市中阳县国土局长期间不依法履行职责,给予其行政警告处分。因下桃花铝矿受党内警告处分的原交口县国土局长冯建平则是现任中阳县国土局长。 矿企4500万 买断 村庄17年 在吕梁市交口县,康城镇的南故乡村委会上科庄、下科庄两个村民小组,以及回龙乡田庄村委会上桃花、下桃花、东家窊3个村民小组连成一片,这里的大山也连成一片。远远望去,多片山体已没有绿植覆盖,黄土裸露。这片土地已被金龙煤业有限公司及交口县桃花投资有限责任公司在没有土地使用证件的情况下开采了5年之久,上科庄村会计姚醒龙带着村民经历了1年多的举报。 姚醒龙今年40岁,他和村里其他240多名村民一样,世代生活在这片吕梁山脉余脉的山村里。面对被采空的山头,他说,这里曾经也是覆盖着灌木丛和林木,是村民们世代生活的家园。 姚醒龙回忆说,2010年秋,交口县康城镇领导给上科庄村村民开动员大会,以脱贫致富为由,劝说村民将自家的山地租给金龙煤业有限公司,称该公司是证照齐全的合法企业。 据上科庄多名村民介绍,经过数月协商,大部分村民签字同意将本村所有土地租赁给金龙煤业有限公司,并获得相应补偿。2011年1月7日,交口县金龙煤业有限公司以交口县下桃花耐火黏土矿代理人的身份,与康城镇上科庄村民小组签订了《协议书》。协议显示,金龙煤业给上科庄村支付了土地补偿、荒山荒坡补偿、房屋补偿等7项补偿共计3500万元,另外给每个村民按新农村建设标准新建住宅40平方米。占用时间为从2011年1月1日至2027年12月31日。 拿到补偿后,大部分村民搬离山村, 所有的耕地都没了,包括林地 。 另据记者获取的协议书显示,2013年,下科庄村、回龙乡上桃花村分别被以3900万元、9300万元的价格,交由桃花矿占用17年。姚醒龙称,据其了解,下桃花村及东家窊村以1.2亿元及1700万余元的价格租给桃花矿占用17年。 村民介绍,上科庄村民搬到了离旧村20多里路之外的康城镇建的新农村,下科庄村民搬到了离旧村三四里路之外桃花矿大门边的新农村,另外三个村子没建新农村,村民拿着补偿的钱在外买房住。 除与上科庄村签订协议的该矿代理人为交口县金龙煤业有限公司外,与另外4个村子签订协议的代理人为交口县桃花投资有限责任公司。记者通过公开渠道查询得知,前者成立于2005年11月20日,注册资本500万元人民币,2014年9月10日,该公司法人代表由师保平、张兰茂变更为杜文杰、张海东。后者成立于2012年11月30日,法人代表为师保平,股东同样为张兰茂、师保平。 上科庄村民之所以举报该矿,是因上科庄的村民人均获得的补偿最少。 不要房子的17万,要房子的12.5万,其他有的村人均二十七八万 ,姚醒龙称。 姚醒龙称,后来他们发现该矿存在非法采矿、越界开采、没有土地使用手续等问题,他们村超过80%的面积被采空,便开始向纪委部门举报。他说: 金龙公司2011年起在我村非法租用村集体5000余亩土地进行露天采矿,在未经得国家几项强制性审批情况下,私挖盗采国家资源5年,破坏村集体土地4000余亩,使全村百姓完全失去了土地,合法权益受到严重侵害 。 发现开采非法187名村民实名举报 记者查找地图发现,从东家洼西端往东到下桃花村东端有约3公里,从下科庄南端到上桃花北端有约2公里,5个村面积约6平方公里,即9000亩。姚醒龙称,这只是平面面积,山地面积大概有15平方公里,2万多亩,已开采的大概有1.5万亩。而采矿许可证上标明的矿区面积为2.5平方公里,即3750亩。 9月29日,记者来到该矿附近探访,发现大面积山头已被采空,大量挖掘机械停在工地上,不时有货车从矿上离开。据姚醒龙介绍,车上装的是已经被破碎处理的铝土矿。 据该矿的采矿许可证显示,开采主矿种为铝土矿,采矿权人为中国铝业股份有限公司,有效期为2015年11月27日至2035年11月27日。而在2015年11月27日之前,该矿的开采主矿种为耐火黏土、山西式铁矿。多名当地村民称,该矿此前5年内均在以开采耐火黏土矿的名义开采铝土矿。 早在2015年4月1日,吕梁市安全生产委员会办公室就给交口县发出督导指令称,要求该县调查上科村187人实名举报金龙公司非法租用该村5000余亩土地露天开采铝铁矿一事。交口县制止该矿采剥行为后,将设备统一编号存放查封,派人进行巡查,罚款20万元,并于2015年4月8日由交口县安委办上报市安委办。 同年5月,姚醒龙遭不明身份人员围殴,之后其家门店、轿车也遭打砸。因对派出所处置不力及国土部门的调查不满,姚醒龙开始在网上公开实名举报康城派出所时任所长李智强及交口县国土局时任局长冯建平。 2016年7月份,交口县纪委对姚醒龙举报的前述问题作出反馈,确认冯建平在监管金龙公司违法用地、土地复垦中失职、渎职的问题属实, 对于举报冯建平在金龙煤业公司有暗股的问题,鉴于冯建平已于2016年2月调任中阳县国土局长,不属于交口县管辖范围,建议市纪委对该问题进行调查核实 。冯建平随后被移交给吕梁市纪委处理。 该反馈还称,姚醒龙举报反映李智强压案不破、充当黑社会保护伞的问题没有证据支持,但李智强存在违反工作纪律、群众纪律的问题,给予其党内严重警告处分,并建议县公安局免去其康城派出所所长职务。 受处分国土局长已在其他县任职 9月30日,金龙煤业有限公司总经理张兰茂在电话中告诉记者, 从今年8月份起,我们已经全面停止开采,后来只是做了些基础设施建设,现在在等政府部门办理土地审批手续 。对于有货车往外拉铝土矿一事,张兰茂称,那是以前在土地复耕过程中产生的铝土矿石, 按照县政府的意思是可以往外调运,这是县政府现场办公会通过的 。 对于村民举报的越界开采问题,他称: 县政府、县国土局都现场实测了好几次了,国土局的文件也说得很清楚,我们是占用了900多亩,不是挖采,是我们把一个沟垫了起来作为一个场地使用,并未开采。对于界内违法使用的那部分,是指我们没有取得用地手续的面积,现在正在办理当中,也都已经停工了。 对于国土部门是否曾对该矿进行处罚,他称,记不太清了, 好像有处罚 。 交口县纪委在对此事的初核报告中称,该矿于2009年取得采矿许可权,有效期1年,截至2015年3月,该矿先后6次上报采矿权延续登记。营业执照在2011年6月30日过期,2011年12月21日被吊销,到2016年1月12日整合后重新办理了新的营业执照,其间一直进行间断性生产,存在违法用地行为。 该报告还称,该矿一直没有采矿用地手续,从2011年至2016年1月,在矿界内未办理土地手续违法占用土地2627.7亩、越界非法占用康城镇上科庄村民小组集体土地937.93亩,经常进行间断性生产、违法生产矿石96.38万吨,销售84.16万吨。 2016年8月11日,吕梁市纪委公开通报此事称,交口县国土局明知该矿违法、非法占地,简单以罚代管,致非法占地面积越来越大,引发村民上访,给予交口县原国土局局长冯建平、交口县安监局局长等多名干部党内警告等处分。 记者发现,吕梁市纪委8月11日通报内容中,中阳县国土局原局长王高也因在一起中阳县违法建设项目中不依法履行监管职责被给予行政警告处分。 获悉纪委的反馈后,姚醒龙仍认为此事存在官员与矿方利益输送。 9月30日上午,记者来到交口县国土局找到局长王高,希望采访该局在县纪委给出调查处理意见后,对桃花矿的违法占地、越界开采等问题做了何种处罚等。王高让记者在门外等了40余分钟后,又告诉记者如想采访需联系交口县新闻办,但后者则称采访需直接联系业务单位。当天下午,记者再次来到交口县国土局时,王高办公室一名工作人员称王高外出开会去了,不知何时回来。 记者随后致电王高,电话被挂断,发送的采访短信至10月7日晚未获回复。

                      图为绿城百合花园。 图片来自网络 8月中旬以来,绿城百合花园100多位业主一直在为孩子上幼儿园一事奔波。由于山东省济南市历下区教育局要求小区内的幼儿园限定班额,造成162名孩子中只有120名可以入园。事件发生以来,家长们多次维权,百合幼儿园、开发商绿城置业以及历下区教育局至今没有协商出令各方都满意的解决办法。截至目前,绝大多数家长仍在等待结果。 记者梳理近期公开报道发现,今年5月份以来,历下教育可谓置身 多事之夏 ,学区变更、孩子无法就读原学校、校区选址遭质疑,风波接连不断,让历下区教育局屡陷舆论漩涡之中。 幼儿园突改 小班制 ,摇号定孩子去留 8月31日,绿城百合花园的家长们第一次进行集体维权,原因是第二天就要开学了,百合幼儿园却临时组织了一场摇号,决定162名适龄儿童中究竟谁是 幸运儿 ,可以在120个名额中占有一席之地。而这一切的起因,是历下区教育局突然在今年规定,必须实行小班制,每班只有30个名额,要想孩子们都入园,就要交出全体业主共有的文体活动中心,将其改建为幼儿园,在此之前,百合幼儿园内每个班都有50余名学生。 面对业主们维护公共财产、拒绝摇号的态度,历下区教育局学前教育及信访方面原负责人王副局长答复记者,称近年来全省都在实行小班制,百合幼儿园必须严格遵守,对于无法入读的孩子,由家长自行解决。 【家长维权过程】 9月1日开学当天,家长们带着孩子直接来到百合幼儿园,被拒之门外,随后又在历下区教育局门前苦等一下午。百合幼儿园园长不出面、不接电话,历下区教育局方面承诺9月5日给出答复,可家长们等到的却是 领导突然被调走,没人作决定 。据了解,此前给记者答复的王副局长已离职。 9月8日、10日,绿城百合花园业主先后两次前往该小区售楼处以及绿城玉兰花园售楼处,希望开发商出面协助业主维权,而绿城置业给出的答复是开发商无权干涉教育政策,对已经交接给历下区教育局的百合幼儿园不再有管理责任。 9月13日上午,家长们来到历下区委,这是目前他们进行的最后一次维权。截至当天记者发稿时,现场谈判没有结果。 9月20日下午,记者回访绿城百合花园业主,得知业主们又被放了 鸽子 。 当时答应中秋节后给我们答复,要么全部接收,要么就是扩班,但是到现在也没有答复我们。 业主王先生告诉记者,历下区教育局称已将方案提交给历下区委,由对方最后定夺。 9月21日晚上,历下区教育局工作人员与派出所民警来到绿城百合花园,就此事与业主进行谈判,但仍表示要占用小区的文体中心。 随后,记者致电山东省教育厅,以家长身份咨询 小班制 相关政策,得到的答复是并没有硬性规定。 省里定的基本办园条件标准是小班25人,中班、大班30人,这个标准2017年作废,现在正在对标准进行修订。这个规定是为了保证教育质量,但是实际招生数量,还是由幼儿园根据实际情况来决定。 工作人员告诉记者,幼儿园并不像义务教育阶段可以划分学区,怎样招生是根据幼儿园实际容纳量决定的,省厅给出的是指导意见,具体解决方法还要历下区教育局决定。 记者提出能否让孩子先入学、后分流,避免孩子在家干等,该工作人员表示没有相关的应对政策,但将与历下区教育局沟通,尽快解决此事。 入学报名前夜调整学区,令家长措手不及 记者检索公开媒体报道发现,历下区范围内在招生入学方面突然变动引发的风波,今年已发生不止一例。 今年7月12日到13日是历下区2016年户籍适龄儿童入学提交材料审核的日子,可就在前一天下午6时左右,历下区教育局发布今年历下小学秋季招生学区范围公示,其中不少学校的学区范围较之前发生变化,让本打算次日去提交材料的家长们措手不及。 根据 历下区2016年秋季招生学区范围 的公示,历下区新增4所小学,包括俊德实验学校(小学部)、弘毅小学、龙德学校(小学部)以及山大路实验小学(暂名),同时不少学校的学区范围较2015年有所调整。 根据山东省教育厅2014年5月印发的《关于进一步做好普通中小学招生工作的指导意见》(鲁教基发〔2014〕2号), 各地学区划分方案要及时向社会公布。学区划定后要保持相对稳定,确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与,进行审慎论证。 接受采访时,不少家长表示在提交入学审核材料的前一天公布学区,根本就没有时间应对突如其来的变化,另一方面,由于个别学校学区范围变更,让花费巨额资金购买的学区房也失去意义。 在此次学区变动引发的风波中,历下实验小学学区的变动最受关注。 7月14日上午,一条 历下实验小学门前学生家长被保安殴打 的消息在微信传开,引发济南市民热议与关注。事情的起因是,历下区教育局重新划分小学学区后,山大路85号利农小区及花园庄东路16号数码港小区的孩子无法就读原学区内学校。根据冲突现场视频,数十名身着保安制服的人员及民警正在阻拦情绪激动的家长们,其中不乏拖拽、推搡等肢体冲突。 事发时,利农小区一位家长告诉记者,今年小区内共有8名适龄儿童上小学,2015年之前,该小区孩子一直就读于历下实验小学,至今已有50多年时间,因此7月11日学区划分公布时家长们并未留意,且已在网上完成了相关手续并通过审核。当天晚上,家长们却突然接到 不能就读 的电话通知,而7月12日、13日就是材料提交、面试的日子。 数码港小区业主也向记者爆料,2002年7月,该小区开发商(舜华园建设)与历下区教育局签订协议,由历下实验小学接收数码港住宅住户适龄子女入学,初中则入读甸柳一中,2003年后该小区学生就一直就读于历下实验小学。由于学区划分太过突然,家长们根本没有心理准备,所以其质疑教育部门违反协议规定。 在2016年济南市历下实验小学学区范围公示中,确实没有这两个小区的门牌号码。当时,数码港小区的孩子们被通知到山大路实验小学(暂名)就读,而利农小区在哪个学区仍不确定。此后,记者曾多次拨打历下区教育局公示的咨询电话,始终无人接听。 历下区教育局一名贾姓科长在接受媒体采访时公开表示,报名前一天才公示学区以及新学校定位的事希望业主能谅解,山大路实验小学(暂名)和历下实验小学享受同等教育资源,并且在管理、设备、学科等方面还会优于原学区划分的小学。 拆迁指挥部 变身 学校引家长不满 学区变动引发的余波尚未平息,另一起因招生引发的事件又起波澜,再次触动了家长们的神经。 8月中旬,有网友以 凭空冒出的济南 燕翔小学东校区 为题,在网上爆料称自己是外来务工人员随迁子女的家长,收到孩子被燕翔小学东校区录取的通知后,按照地址找过去,发现学校竟然是一处拆迁指挥部, 门口没有悬挂任何关于学校的牌子,没看到操场,没看到任何的教学设施,院子停满了车辆。经过询问门口的保安得知,这里就是小学,并强调只有3楼是小学。 根据爆料者提供的现场图片,教学楼的地面、墙体上有明显裂纹,部分护栏有缺失及损坏的情况,教室里没有任何教学设施,不少家长对此质疑道: 为什么把我们的孩子安排在这样一所学校,孩子们在这样仓促启用的教室里学习,安全有保障吗? 按照当事人的说法,此事共涉及历下区200多名外来务工人员子女, 以前从没听说过这所学校,不少学生的居住地与学校距离很远,家长们需要耗费大量的时间与精力接送孩子,而且周边很多工地,在这种环境里怎么能好好读书? 针对此事,历下区教育局于8月22日答复媒体时表示,燕翔小学东校区原本是一所成人中专,后由拆迁指挥部借用,指挥部很快就会撤离。工作人员将重新粉刷楼体、安装空调、加高护栏、铺木地板、排查安全隐患等,同时准备了270套新桌凳及多媒体设备。东校区的师资由燕翔小学统一管理。 历下区教育局同时表示,区委、区政府和区教育局充分考虑外来务工人员家庭实际困难,在全区教育资源已经饱和的情况下,将符合赋分条件的随迁人员子女全部接收,尽量减少新的留守儿童产生,集中安排历下区东部外来务工人员子女入读燕翔小学东校区。 记者检索最新的媒体报道了解到,燕翔小学东校区于9月1日正常开学,并进行了揭牌仪式,报道中称,燕翔小学东校区为历下区新增学校, 为使孩子们能在舒适安全的环境中学习生活,学校领导老师暑假一直加班加点,积极改善学校环境。 惠民政策利好缘何风波不断? 在市民眼中,历下区坐拥优质教育资源,与教育相关的惠民政策也不断释放:减免适龄儿童学前教育保教费、率先尝试推行 12年义务教育 、免费为区属义务教育阶段中小学生提供校服、免除辖区义务教育阶段中小学生课本费、作业本费和医保费 历下区每年将数亿元投入到教育惠民政策当中,致力于辖区教育资源全面均衡发展。 面对如此之多的利好政策,不少家长纷纷选择在历下区购房置业,为的就是让后代享受到优质教育。据媒体报道,今年6月份,历下区二手房价格涨幅为10.43%,在济南市各区县中涨幅最大。据分析,教育惠民政策的多样化,从另一个方面促使了房价上涨。 以此次学区变更事件为例,有媒体报道,不少市民为了让孩子能上历下实验小学,以每平方米1万多元的价格在数码港小区购房,还有的市民刚刚交了5万元定金,以便让孩子明年入读。然而学区的突然变更,让这些家长措手不及。 同在一个辖区,为什么享受不到平等的教育资源? 有家长认为,不管是幼儿园限定班额,还是学区突然变更,由此产生的风波,教育主管部门难脱干系, 为何这一系列事件会引起这么多负面情绪,要么是准备工作没有做充分,要么就是 一刀切 的决定太武断。而且在这个过程中,没有一个信息公开的制度,也没有让家长参与论证的机会,势必会引起家长们强烈不满。 实现教育公平还需公开透明 从国家层面,推进教育均衡发展一直是教育工作的重中之重。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,要 坚持共享发展 提高教育质量 ,为 十三五 时期教育改革发展指明了方向。今年全国教育工作会议也提出,以共享发展促进教育公平。而教育的共享发展,要解决的其实是社会公平正义的问题。 在采访过程中,不少家长表达过这样的看法:历下区的惠民教育政策是大家有目共睹的,也正因为如此,大家都想让孩子在辖区里入学,但是当供求关系无法达到平衡时,如何让教育资源共享发展?作为教育主管部门,是否提前预见到可能存在的问题?问题出现时是否有应急对策?是否应该从为民考虑的角度出发,去透明、公开地解决问题? 百合幼儿园的问题,教育局的做法有失公允;小区突然被 踢 出学区,教育局的态度是 请市民理解 ;早先与开发商签订的合同,说不执行就不执行了。 有家长直言,面对一系列问题,教育主管部门表现出的态度并不诚恳, 我们也理解,学校数量不足、校舍紧张、师资短缺等问题确实存在,但由此产生的问题,不能以这样突然和武断的方式去处理,我们实在难以接受。 21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾表示,按照《义务教育法》,任何与受教育者权益相关的教育决策,都必须事先公开听取意见,举行听证会,把民意纳入决策,而不能由行政部门自行拍板决定。 在为学区变动一事维权过程中,有家长表示5月底就曾提交了摸底信息,后来也一直在咨询学区的事,但教育局没有任何答复,家长们都像热锅上的蚂蚁一样, 其他辖区的学区公示和招生工作早就进行了,为啥历下区要这么晚才确定?况且学区变化这么重大的事情,是否找家长代表参与论证我们也不知道,信息太不透明了。 中国行政法研究会理事解志勇认为,学区划分属于行政决策,决策程序上的不透明、不公开,容易造成公众产生 教育行政主管部门缺乏权力上的监督 的合理怀疑,如果事实上真的缺乏监督, 有可能会导致暗箱操作、滥用职权,会引起教育上的腐败现象。 官网公告引发 外来娃入学门槛 之争 除了因招生入学引发的一系列风波,今年5月27日,历下区教育局发布今年的小学招生信息,就外来娃入学是否提高门槛一事,与一家媒体展开争论,并在社会上引发关注。 5月28日,省城一家媒体以《外来娃入学 家长学历至少大专》为题目刊发报道,称根据2016年历下区小学适龄儿童网上信息采集工作通告, 外来务工人员随迁子女,在进行信息采集时,家长必须提供大专以上学历证明。 消息一出立即引发社会强烈关注,有声音称此举非但抑制个体社会化流动,还会加剧留守儿童问题,并将矛头直指历下区教育局。 5月30日,历下区教育局在官方微信公众号上发布郑重声明,称媒体报道系 错误解读 ,该局发布的信息采集通告用于研判招生形势,不存在所谓 学历门槛 问题。 登记学历信息只是采录的适龄儿童相关内容之一,并不是设置的 入学门槛 。 历下区教育局随后接受媒体采访时表示,外来就业人口学历高低并不决定其子女是否能入学,能否提供大专以上学历也不是为其子女入学设置的门槛。 一天之后,该媒体再次作出回应,在其微信公众号上刊文《历下教育局一份通告改了又改,到底谁错了?》,并贴出相关截图,称5月27日历下区教育局官网发布的《通告》中,明确外来务工人员随迁子女需携带材料中,包括户口簿、父母身份证及学历证明(大专以上)。引发舆论关注后,5月30日,教育局官网将需带材料内容改为 户口簿、父母身份证及学历证明(其中大专及以上学历的,需提供中国高等教育学生信息网《学历在线验证报告》) 。

                      豹猫 近日,四川叙永网友 A幸福的狐狸 在网上报料称: 家乡的山上发现了野生金钱豹 ,随即,该消息经当地微信平台转发,引发广大网友热议,更有村民议论: 金钱豹很凶,以后上山得注意了 。经记者多方求证,10月8日,叙永县林业局给出权威鉴定结果,网友所说的 金钱豹 经专家鉴定:实为 豹猫 ,一般不主动伤人,村民大可不必担心。视频拍摄到的豹猫 原来,10月5日晚,叙永县兴隆镇永正电站工作人员龙凤像往常一样关注着电站的实时监控录像,9时左右,画面里突然出现了一个疑似 金钱豹 的动物,随即,龙凤拿出手机拍下了监控画面,并将这一图片发到了电站的工作交流群,大家纷纷对此作出了猜测,网友 A幸福的狐狸 根据图片猜测:此动物为 金钱豹 ,并将该消息向当地一微信平台报料。视频拍摄到的豹猫 10月6日,记者在相关微信平台发现该消息后,随即与兴隆镇政府工作人员取得了联系,当地政府工作人员庚即与图片拍摄者取得联系,并将图片发给了叙永县林业部门,请求鉴定核实。叙永县林业局野生动物保护站收到图片后进行了初步鉴定,并将图片传至成都市动物园,请专家进行了权威鉴定。8日,经专家鉴定,该视频拍摄到的图片中的动物实为 豹猫 。专家表示: 豹猫 主要在夜间活动,如果村民不主动侵犯它,它是不会主动伤人的。 据了解,豹猫别名铜钱猫、石虎等,为亚洲猫科动物,属国家二级保护动物。成年豹猫体型相对于云豹等较小,是食肉类动物。豹猫从头部至肩部有四条黑褐色条纹(或为点斑),两眼内侧向上至额后各有一条白纹。耳背为黑色,有一块明显的白斑。全身背面体毛为棕黄色或淡棕黄色,布满不规则黑斑点。胸腹部及四肢内侧为白色,尾背有褐斑点或半环,尾端为黑色或暗灰色。由于人类捕杀致使数量锐减,国际上已把豹猫列入世界珍稀动物。

                      吴贤解和妻子 十多位村民在医院里陪了吴贤解整整7天,盼着他能好起来。然而43岁的吴贤解最后还是没有醒过来。 吴贤解是温州瑞安市高楼镇东岩社区岩头山村村委会主任。一个多星期前,他在整修受台风 鲇鱼 影响而损坏的山路时发生意外,连人带车摔下40多米深的山崖,身受重伤 这条路是吴贤解牵头筹款花了两年时间造成的,它是村里唯一一条能开车的路,吴贤解向村民许诺一定要修好它;两年前他发动村民种下的油茶树,也在上个月长出了果实,终于能通过这条路运出去了 只是,这一切,吴贤解都看不到了,11月3日凌晨,他带着太多的遗憾就这样匆匆离世。 意外 修复村道的路上,他摔下40米深的山崖 岩头山村在山上,总共只有200多人,很偏僻,从瑞安市区开车,到山脚下都要近一个小时,再开40来分钟山路才能到村里。 这条山路是村里唯一一条能通车的路。 9月28日,因为受到风 鲇鱼 影响,下了大暴雨,岩头山村的这条石子路受损严重,一些路段底下石基出现松动。 台风过后一个星期,天气好了,吴贤解就带着村 两委 成员修复损坏的道路。天气时好时坏,路只能修修停停,到10月27日事发当天,正好修到一半的位置。 10月27日中午12点多,隔壁梅树岭村村支书章方卓看到吴贤解吃完了饭往山上赶,就问他中午也不休息一下。 吴贤解说: 要赶着把路修好呢。 随后,吴贤解就坐上了一辆农用车,拉着石子往山上赶。 13点40分多,农用车沿着先前修好的路继续往上行驶,结果路靠塌了,农用车摔下40多米深的山崖。司机被甩到山下30多米处,吴贤解则被甩在山下40米处的地方。 村民们看到车翻了下去,立即报警。村民说,吴贤解被救到医院时,手指还一动一动的,但人已经说不了话了。 当晚,医院里来了近百位村民,他们守在医院外,盼着他好起来。 但是,在抢救7天后,吴贤解仍不幸去世,司机仍在救治之中。得知丈夫去世后,妻子朱小微多次晕厥,还在上高中的儿子,根本无法接受父亲的死讯。 73岁的村民胡志道说,大家得知这个消息,根本无法接受, 村里刚刚好起来,我们还盼着他回来继续给我们当村主任 转行 放着小老板不做,他回小山村做 村官 吴贤解是岩头山村人,从小在村里长大。在2007年之前,他在瑞安市区开着一家机械零件加工厂,下面十几个工人,小工厂生意不错,日子也算过得富足。 有几次,吴贤解回到村里,看到村里一些低保户,就想着帮帮他们,送点钱,送点米。 大家觉得阿解人好,就选他当了村委会主任,现在已经是第三届了。后来我得了病,做了场手术,这两年村里的事情都是他在张罗。 岩头山村党支部书记吴全平说,吴贤解是2007年当上村委会主任的,两年后,又入了党。 被选上村委会主任之后,吴贤解就把工作重心放在了村里。一个星期,总有三四天是住在村里的。 他几乎去过每户村民家里,知道每户村民的情况,他们需要什么,他总想办法帮忙办到。 吴全平说。 自从把精力全部投到了村里以后,吴贤解自己的小工厂就处于半停半开的状态,基本靠妻子朱小微打理。 这几年,他有时候也会跟我说,觉得对不起家里。 说起丈夫,朱小微的眼泪就掉了下来,她说,家里人从没因此埋怨过他,只希望他能平平安安的 付出 为修建一条村道,他捐了5万垫了20万 村里的这条路是吴贤解一上任的时候就琢磨着要造的。 东岩社区党委书记朱仁放说,岩头山村是东岩的穷村,村集体收入基本没有。 他上任那时候就想着要给村里造条能开车的路,然后再给村里建个油茶基地,发展生产,吸引村民们回来。 钱江晚报记者了解到,这条村道长约6公里,从2012年开始修建。造路的资金基本都是自筹的,刚开始没人出钱,吴贤解自己先捐了5万元,有人带头,村 两委 和外出务工的村民也都出钱出力,先后凑了130多万元。 村报账员曾红秀说,吴贤解的小工厂基本停业以后,他也拿不出什么钱了,但为了村里的事,总共拿出25万元, 20万元也是从别人那里借过来的,他说,先借给村里造路用。 两年前,路造好了,虽然只是一条石子路,但能通车。村里造路用了约200万元,除了自筹的130万元,剩下的70来万村里一时半会儿也凑不出来,包工头知道吴贤解的为人,同意先欠着。 路修好后,吴贤解又发动村民建成了200多亩的油茶园。 上个月,油茶树结出了果子,大家都说,好日子终于要来了。 只是没想到,他们的村主任吴贤解再也看不到这些。

                      救援人员在搬运救灾物资。 西藏自治区森林消防总队供图 10月10日22时左右,西藏自治区昌都市江达县波罗乡境内发生剧烈山体滑坡,导致金沙江干流被堵,形成堰塞湖。迅速上涨的堰塞湖湖水直接威胁到西藏3县10乡以及下游四川等地安全。 根据堰塞湖上下游水文观测资料分析,该堰塞湖拦蓄流量近1700立方米每秒,每小时拦蓄水量约600万立方米,上游水位每小时上涨近1米。 应急管理部等多部门建立应急联动处置机制,全力协助指导地方抢险救援 针对川藏交界处山体滑坡和金沙江堰塞湖险情,应急管理部会同自然资源部、水利部、气象局、中国安能建设总公司等单位建立应急联动处置机制,全力协助指导地方抢险救援,做好转移安置避险群众、排查周边地质灾害隐患、排除堰塞湖险情等工作。应急管理部已经启动每日会商研判机制,密集调度,随时掌握最新水情险情灾情,调整力量配置。 12日晚,由应急管理部副部长叶建春带领的多部门联合工作组抵达四川白玉县开展工作。12日15时,国家减灾委、应急管理部针对山体滑坡和金沙江堰塞湖灾害紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应。 截至12日20时,西藏、四川2万余人紧急转移安置,消防救援力量已赶到灾害区域,消防救援尖刀队已携带卫星设备到达核心区,并传回清晰视频画面,供后方分析研判。 西藏迅速开展抢险救灾,全力排查险情和地质灾害隐患 12日18时许,被滑坡山体阻断两天的金沙江水,开始漫过堰塞湖坝顶,自然泄流。 尽管漫顶水体还没有形成较大流速,但减轻了我们对溃坝的担心。 在前线指挥抢险救灾工作的西藏自治区政府副主席坚参说。 在12日上午举行的紧急会议上,西藏自治区党委书记吴英杰要求统筹调动一切抗灾减灾力量,全力排查险情和地质灾害隐患,严防新的险情和次生灾害,确保人民群众生命安全。 连日来,西藏自治区迅速开展抢险救灾和群众避险安置工作。截至目前,西藏境内受威胁的1万多名群众已全部安全转移完毕,无人员伤亡。昌都市已向设立的25个临时安置点调运帐篷4345顶、棉被21474床、折叠床5747张、棉衣裤4400套、毛毯7820张、睡袋2340条等救灾物资。 西藏军区迅即启动抢险救灾应急指挥机制,紧急集结由200余名官兵、50名民兵、6架直升机以及工程防化、医疗人员组成的应急救援力量,随时听令驰援灾区。截至目前,25人组成的先遣队已抵达堰塞湖地域,组织灾情勘察、架设卫星视频传输设备,第一时间上报最新灾情为后续救援提供决策支持。森林消防局西藏自治区森林消防总队立即启动应急响应,应急抢险队伍日夜兼程,12日凌晨100多名官兵全部进入核心灾区展开救援。在波罗乡,个别群众缺少保暖帐篷、棉衣等物资,空军拉萨基地主动请缨,已做好用直升机空投急需物资到安置点的准备。 为应对灾情升级,西藏军区作战指挥控制中心启动加强班模式,组织值班人员分析灾情,研究处置措施。西藏军区抽组昌都军分区某团的6支救援分队和1支医疗救援组已抵达江达县集结待命,江达县人武部应急民兵连50名民兵正参与救灾物资搬运。西藏军区某陆航旅已做好随时出动直升机实施空中勘察准备,某工程防化旅已做好出动地爆分队对堰塞湖实施爆破准备,川藏兵站部正在积极筹措救灾物资。 据了解,西藏昌都市与四川甘孜州已建立两地应急救援联络机制,协同开展应急救援工作。昌都市已建立了覆盖市、县、乡、村四级的应急联络机制和24小时值班制度,并在江达、贡觉、芒康3县临江乡镇设立了观察哨,实行灾情、险情半小时报告制度,确保异常情况能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置;对受灾地区实行严格交通管制,及时发布受灾地区交通状况公告,确保进出灾区生命通道安全畅通。 四川已妥善避险转移群众1万余人 山体滑坡和金沙江堰塞湖险情发生后,与西藏自治区江达县交界的四川甘孜州白玉县和巴塘县、得荣县等下游地区人民群众生命财产安全受到威胁,并对多个水电站造成威胁。 四川省委、省政府高度重视,要求抓紧组织疏散下游受到安全威胁的群众,确保群众生命安全,并派出工作组赶赴一线指挥抢险救灾和应急处置工作。目前,四川省已启动Ⅳ级防汛应急响应,甘孜州应急指挥部及时启动Ⅰ级应急预案。 截至目前,已妥善避险转移受威胁的3县17乡、51个行政村、1741户、10526名群众,涉险的叶巴滩、苏洼龙等在建重点项目施工队伍已全部安全转移,并组织各县和相关乡镇党委政府牵头做好被疏散群众的情绪安抚和生活保障工作。转移群众得到妥善安置,情绪稳定,生活有序,无一人伤亡,无一人滞留。同时,统筹调配帐篷1100余顶、棉被4840床、毛毯200床、睡袋150件、防寒衣700件、棉衣裤900件、发电机10台以及医疗卫生器具和米面油等应急救灾物资,确保群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住。 甘孜州公安特警80名特警抵达事发地和各县增援力量开展工作。甘孜州消防支队11车60人,15名干部、45名队员及时奔赴一线开展救援工作。甘孜州水务局启动Ⅲ级应急响应,全面加强金沙江沿岸预警巡查,及时发布预警信息。甘孜移动分公司紧急抽调抢险人员赶赴一线,提供通信保障。目前,白玉县已组织1170名干部群众待命参与抢险。

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                      老虎伤人视频仍令人心有余悸 八达岭野生动物世界 东北虎致游客伤亡事件 后,游览安全再次成为舆论焦点。北京青年报记者了解到,该事件对整个野生动物园行业已经产生了较大负面影响,游客量开始下滑,部分学生课外实践活动取消野生动物园行程。对此,中国动物园协会理事彭真信表示,八达岭野生动物世界的 零距离 自驾游览模式国内仅有两家。实际上,游客的参观行为也是影响游园安全的重要因素之一,而贴警告标语、播放警告广播、喊话、签订责任书等都不是强制措施,仍存安全隐患。呼吁从业者应主动淘汰落后的运营管理模式。 影响 受老虎伤人事件影响 野生动物园游客骤减 今年7月23日,北京延庆区的八达岭野生动物世界发生了一起 东北虎致游客伤亡事件 ,一名女游客在东北虎区下车时被老虎咬伤,其母下车营救时被老虎撕咬致死。该事件发生后,对北京乃至全国野生动物园行业均产生了较大影响。 不少游客通过网络渠道表达了自身的忧虑。有网友表示, 再去八达岭野生动物世界有阴影了。估计近期游客量会减少吧。 市民张先生称,按照八达岭野生动物世界的游园管理规范,游客进入猛兽区前要签 生死状 ,游览过程有些冒险的意味,内心产生了恐惧感。昨天,八达岭野生动物世界市场部相关负责人以商业机密为由,拒绝透露近期游客接待数量。同时表示,统计数据是分散的,由旅行社、大客户、散客等多方面构成,没有进行全面统计。 本市另外一家野生动物园 北京野生动物园的园区负责人坦言,近日游客量有所下滑。据悉,今年上半年,该园的游客量一直保持着同比30%以上的增长。但是上周日,单日游客接待量仅有5300多人,进入10月份以来同比下降25%左右。 北京野生动物园副总经理冯英群无奈地表示,本次事件已经对野生动物园行业乃至北京旅游业的形象造成了严重负面影响。 游览野生动物园存在安全风险 成为很多人的印象,本来轻松、愉快、寓教于乐的休闲旅游项目,不再是家庭和朋友出游的选项。 教育主管部门表态 不选择野生动物园开展课外活动 在组织本年度秋季学生课外活动的过程中,北京东城、西城、朝阳等多个行政区的教育主管部门相关负责人表态,不选择野生动物园作为课外活动的场所。 以北京野生动物园为例,作为 北京市科普教育基地 ,往年进入9月份,工作日每天都能接待约3000人的学生团体,到园里开展野生动物科普教育活动。但是,今年部分学校因不了解实际情况,同时也为了避免风险,到野生动物园开展秋游活动的学生数量明显下降。 北京野生动物园副总经理冯英群表示,本次事件造成公众在认知上对北京两家完全没有关联的野生动物园的严重混淆,致使北京野生动物园无故 躺枪 。而且随着事件的持续发酵,这种混淆正在变得愈加严重,给北京野生动物园的社会形象造成了直接而且严重的负面影响。 调查 自驾游现存两种模式 八达岭模式仅存两家 东北虎致游客伤亡事件 发生在八达岭野生动物世界的自驾游览区。北青报记者调查发现,目前国内野生动物园的自驾区大体有两种运营管理模式。 一种以八达岭野生动物世界为代表,游客自驾车的游览路线亦是东北虎等猛兽的生存活动区域,游客 闯入 后实现 零距离 观察,但目前国内仅有两家野生动物园保留该模式。另一种以北京野生动物园、杭州野生动物世界、广州长隆野生动物世界等为代表,自驾游览区通过隐蔽的壕沟、水域等物理方式,把猛兽与游客隔绝起来。在视线上,游客虽然可与猛兽平视,但彼此间保持着安全距离,互不打扰。这是目前国内绝大多数野生动物园普遍采用的方法。 中国动物园协会理事彭真信认为,前一种游览模式由于存在不可控的安全隐患,目前在行业内已呈现出逐步被淘汰的趋势。目前公众注意力更多集中在游客违反规定方面。八达岭野生动物世界履行了告知的义务,女游客中途下车违背了和园方达成的契约。但是,贴警告标语、播放警告广播、喊话、签订责任书等,都不是强制措施,再加上游客的自我约束能力不同,无法从根本上规避安全风险。本次事件 一死一伤 的严重后果说明,游客的参观行为也是影响游园安全的重要因素之一。 另外,事件发生时,八达岭野生动物世界自驾区内,游客的自驾车游览路线与猛兽的生存活动区域是重合的。老虎的领地意识很强,在这种情况下,它们会认为人类侵犯了自己的领地,容易产生躁动情绪,防御、反击的几率大幅增加,游客受到伤害的可能性也随之增加。八达岭野生动物世界猛兽区改造后,道路两旁架设了电网,在一定程度上降低了安全隐患。 呼吁 政府部门应加强 野生动物园行业监管 针对此次事件,中国动物园协会理事彭真信呼吁野生动物园从业者应该加强自律,主动淘汰落后的运营管理模式。同时,野生动物园等作为特殊的旅游项目,兼顾野生动物保护、科普教育和休闲旅游职能。 北京市现存多家动物主题景区,并且仍有新增趋势,在此背景下,政府部门应加强涉及野生动物游览项目的整体规划,从野生动物保护和旅游服务等多层面加强监管,提高行业准入门槛,着力培育代表中国水平的野生动物保护机构和野生动物主题景区,重塑首都野生动物行业形象和首都旅游业形象。 本版文/本报记者 王斌

                      1月11日20时53分,上海市公安局指挥中心接110报警,杨浦区控江路398号一幢四层楼房二楼、三楼的外立面坍塌。中新社记者 张亨伟 摄 视频:上海杨浦区一楼房外立面坍塌 隔壁居民家中狼藉来源:中国新闻网 中新网上海1月11日电 (郑莹莹 李姝徵) 当时快九点,我在床上睡觉,突然小狗又挠门又抓我,接着砰的一声巨响,我以为是地震,赶紧用力掰开门,赤着脚就跑了出去 ,11日晚十一点多,五十多岁的孙女士在楼下惊魂未定,她向中新网记者回忆了当时 惊心一幕 。 11日20时53分,上海市公安局指挥中心接110报警,杨浦区控江路398号一幢四层楼房二楼、三楼的外立面坍塌。据悉,一名居民受伤送医,无生命危险。 孙女士家住一楼,就住在事故所在二楼的楼下,她说她家天花板都 炸 掉了。 刚刚为春节进行了大扫除,家里打扫得干干净净的,没想到....。. ,孙女士有点伤感地说。 据周边居民介绍,这幢楼有16户人家,事故发生的是二层一户独居的中年男性住户。疑似二楼发生爆炸,引发三楼坍塌。事故发生后,不仅该幢楼房的二楼、三楼外立面发生坍塌,该住户的隔壁邻居家也因此遭殃。 记者在邻居家看到现场一片狼藉:多扇玻璃窗被震碎,窗框也被整面震落;厨房里各色锅碗瓢盆散落四处,灶台上布满碎玻璃渣,一只女士拖鞋 飞 进了洗碗槽内,旁边还躺着半颗大白菜。该邻居告诉记者,家中许多物品都是从隔壁人家 炸 进来的。 截至中新网记者发稿,消防车刚刚撤离,警方仍在警戒线外维护秩序,围观人群仍未散去。

                      财神娱乐下载试水一年的福建省 师范男生免费教育 政策,近日被一名女大学生申请由福建省政府法制办进行审查。 这项福建省教育厅2015年起试行、仅面向福建男性高考考生的政策提出,福建5所师范类院校将开展小学、幼儿师范男生免费教育试点,考生在校期间可免除学费、免缴住宿费、享受师范生助学金,当年招生计划无法完成时,考生还可参照有关政策适当降分录取。 这一做法迅速引发争议。支持者认为,此举可以缓解福建省小学、幼儿园男性教师稀缺的问题。在反对者看来,该政策明显违背教育公平的原则,有性别歧视之嫌,甚至 不惜将优秀的女生拒之门外 。 根据《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》,备案工作机构应在不晚于45日内完成审查,如备案工作机构认为存在合法性、适当性方面的问题,该政策有可能被建议自行纠正、变更或者撤销。 女大学生申请审查 师范男生免费教育 政策 递交审查申请的大四女生王一梅就读于福建省外的某教育部直属师范类院校。她对免费师范生政策并不陌生,2007年5月国家将教育部直属的6所师范大学作为试点施行该政策,免费师范生入学前需承诺毕业后从事中小学教育10年以上。多个无部属师范院校的省市也开始探索省内免费师范生政策。 王一梅发现,尽管都被冠以 免费师范生政策 ,但福建省教育厅2015年6月印发的《福建省师范生免费教育试点办法》称,开展 小学、幼儿师范男生免费教育试点 ,将 免费师范生政策 限定于男生,把女生排除在外。 此举的背景,是 针对福建省小学、幼儿教师队伍性别结构矛盾突出、男教师稀缺的现状 。按照这一办法,如果无法完成招生计划,男性考生可以参照省属本科高校招收农村学生专项计划招生政策,被适当降分录取,在享受完师范生助学金及免学费、免住宿费等优惠之后,他们要回生源所在设区市有空编的小学、幼儿园任教,且从事小学、幼儿园教育教学工作不少于10年。从事两年教学工作后,经考核符合要求,这批男生还可以免试推荐录取为教育硕士专业学位研究生。 这触动了王一梅。在她看来, 降分录取 与教育法中 公民依法享有平等的受教育机会 , 保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利 等立法本意相悖,也不符合《妇女权益保障法》 学校在录取学生时,除特殊专业外,不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准 的要求。 这一政策不以学识能力为标准,而以性别为条件,是明显的招生性别歧视。 她认为,这是当地教育部门为了招男生而主动降低标准,不惜将优秀的女生拒之门外。 经过一个多星期的准备,9月22日,王一梅将《就 师范男生免费教育 相关条款规范性文件合法性审查申请书》邮寄给福建省法制办。 性别歧视、教育公平问题引争议 对于福建省教育部门来说, 男教师危机 是试行这一政策最为现实、迫切的原因。 福建省教育考试院官网2015年11月曾刊发《男生免费上师范,2016约起来!》一文,其中披露,目前福建省小学专任教师中女教师的比例占61.6%,城区小学女教师的比例高达83.2%,相较而言,绝大多数幼儿园长期无男教师,近年高校应届师范专业毕业生中男生比例仅占18%,每年通过公开招聘的男教师700名左右,仅占招聘教师总数的12.9%。 事实上,省内免费师范教育只对男生开放的省份不止福建,江苏等省市也是如此,河南则是 鼓励男生报考 。妇女传媒监测网络与性别平等网曾在《2016年中国免费师范教育性别歧视报告》中统计称,从2010年到2016年,只招收男生的免费师范生计划从200人增加到1455人,7年内增长了7倍,实行该政策的省份也逐渐增多。 四川大学法学院教授周伟认为,该政策明显涉嫌性别歧视,属于不合理的区别对待, 宪法、教育法都规定了男女平等,为什么对男生优惠,对女生就没有优惠呢?数理化或者其他专业为什么不对女生优惠呢?这是教育理念的问题,教育厅没有权力对宪法规定的男女平等做这样一种差别对待 。 所谓公平,是同样问题同样对待,不同问题不同对待,并不是整齐划一。 武汉大学法学院教授秦前红认为,福建省的这项政策是针对某些教育问题,如幼儿园男性教师的缺乏而采取的特殊措施。原则上,政策的出台必须有充分证据证明此种举措符合教育本质规律,并且能切实解决问题,如果招生时也公开、透明、公正,那么尚可接受。 在公益组织 新媒体女性网络 负责人李思磐看来,尽管女教师基数比男教师大很多,但放眼整个教育领域,无论是评职称还是校园管理者,基本都是男性的天下, 单方面讲教师基数大而男教师少,其实是掩盖了教育领域的性别不平等。 幼儿园、小学到底该如何吸引男教师 据了解,2015年、2016年,福建省 师范男生免费教育 招生计划均为每年500人。但该省教育厅教师处工作人员告诉中国青年报 中青在线记者,2016年,500个招生名额只完成了452个,没完成的多在省内经济欠发达地区, 因为名额是按地区定向的,毕业了要回去工作的。 对于该政策在性别平等方面引发的争议,该工作人员未予回应。 这个方式本身起到的效果是有限的,不过,不能因效果有限,就一刀切地从 公平 的层面上讨论这个问题。 中国教育科学研究院研究员储朝晖认为。 储朝晖说,中小学没有男教师,一些男孩子会被边缘化,造成新的不公平。他们曾做过调查,发现一些中小学女性班主任不喜欢男孩子,有些男孩子调皮、易惹麻烦的性格特征常使女教师厌烦,因而有的班级较少给男生提供机会,最终使一些男生的成长受到压抑。 现如今,教师岗位可能更多的是强调为人师者要有固定的知识,而没有强调教师要有更多的活动能力,没有强调教师要怎么把自己的优势潜能发挥出来,这就使得教师岗位在目前的要求下很难吸引男性。 储朝晖提出,应该改革教育的管理体制和评价机制,特别是要把男教师的优势潜能激发出来,让他们能够依据自己的教育理念,去办自己认为是好的教育,才可以吸引更多男性走上教师岗位。 在一些受访的公益人士眼里,教师行业尤其是小学、幼儿园的男教师较少,并非因为男教师处于弱势地位,更非学习或得到工作的机会没有女性多,而是他们主动放弃了, 教师岗位无论是薪资还是社会地位,都达不到很多男生的需求 。 这与福建省教育考试院官网前述文章的判断不谋而合,文章分析, 高中优秀男生就读师范专业的意愿不强,幼儿师范专业男生更是基本无人问津,导致福建省小学、幼儿园师资队伍性别结构失衡,男教师稀缺, 阳刚教育 缺位 。 王一梅认为,恰恰是对 阳刚教育 的强调,强化了性别偏见,这只会进一步加剧小学、幼儿园的 男教师危机 。她说,传统观念里 男强女弱 男性阳刚、女性温柔 的性别成见,导致人们普遍认为 女性更适合当老师 。这一观念代际相传,自然影响到家庭和个人在选择专业和职业时的考虑, 师范生确实有很多是女生,但这种情况不能用男生降分录取的方法来改变 。 她还在等待福建省法制办的答复。 希望大家可以消除一些刻板印象。 王一梅吐露心愿, 很多职业与性别无关,希望无论男生、女生都能够自由选择职业。

                      央广网朔州10月7日消息据中国之声《新闻纵横》报道,昨天报道了被称为山西广武明长城最美标志性建筑的 月亮门 突然坍塌,引发了热议。同时,各地游客和摄影爱好者纷纷来到倒塌的遗址表达思念之情,目前,已经变成废墟的 月亮门 附近已经拉起了保护绳。 所谓的 月亮门 其实是一座长城敌楼的残部,由于风霜雨雪的侵蚀,现在只剩下一个拱形的形体,因此被当地人和旅行爱好者形象地称为 月亮门 。接下来要如何处置已经成为废墟的月亮门?保护长城遗产到底该采取怎样的行动? 塞外秋早,山西朔州广武明长城所在的猴岭群山已经是秋高草黄,落叶萧萧。昨天这里一早就阴云密布,下午的时候更是下起了连绵的秋雨,寒意萧萧。得知广武明长城标志性景观 月亮门 坍塌后,很多游客、摄影师、文化工作者都特意赶来看望月亮门的废墟。 今天当我看到这些的时候,我的心非常的遗憾,还有心痛。 我早上七点来的,上午的时候,很多摄影圈的朋友都上去了,那个情况来看随时还可能继续再坍塌,毕竟风吹日晒的,在那里几百年了。 消失的形式觉得挺悲壮的,还有一种形式就是悲凉,乘着这个秋雨。 唐女士是月亮门的常客,10月2号下午刚刚去过,打算再去那里拍照留念。她说: 我还想着带着晚礼服去那儿照两张像,因为古城砖配晚礼服应该是一种比较潮的搭配。结果它塌了,我觉得特别伤心,就跟自己受伤了一样。 广武明长城建于明代初期,是山西境内设计最巧妙、构造最精致、现存包砖最完整的明长城之一,也是我国万里长城最长的一段、原汁原味古长城,历史、文化、军事研究价值非常高。 被称为广武长城最美景观的月亮门原本是一座敌楼,5百多年风霜雨雪的侵蚀,使这座敌楼只剩下一个拱形的形体,高高矗立在山脊上,和周围的长城墙体一起,构成了广武长城标志性景观,被当地人和广大旅游爱好者称为月亮门。每当夕阳西下,铜色的阳光打在关塞上,透着透出边塞苍凉雄浑之美。 在很多朔州人眼里,月亮门有着特殊的情感意义:也寄托了不少人的情感。 游客唐女士说: 不论是城墙还是人,谁都有谁的故事,孤独的站在那里,我就想和它对望,和他对话。 摄影师李小龙说: 这个作为一个摄影人,在拍的时候很震撼,为朔州有这样一个地标性的历史遗存感到自豪。但是当他真的成为历史的时候,如果我们想要给别人呈现他的原貌,只能用影像来还原。 10月3号晚上到4号早晨之间,月亮门发生坍塌,曾经的最美标志性景观化为一片瓦砾废墟。对于月亮门发生坍塌的原因,有媒体报道说,3日晚上刮了这几年少见的大风,第二天便发现倒塌了。 由于无人亲眼见证,无法肯定这一说法。但是,月亮门作为长城碉楼风吹日晒,雨雪侵蚀后的残留建筑,由于没有得到有效的保护,弱不禁风也是事实。 当地文物保护工作者孙学瑞告诉记者,古建筑出现了危险状况,就要迅速上报,采取措施进行加固,无论如何也不能让毁了。据当地人介绍,近年来,这段长城也曾有过一定的维修,但是效果并不明显。朔州市文化学者赵永红表示,这么轻易地就毁掉了,非常遗憾,心里非常悲伤,后来了解说,这一段长城自然保护,但是,这个景点是朔州标志性的东西,因为人为的疏忽倒塌了,感觉非常的遗憾。 月亮门 坍塌由于发生在国庆长假期间,相关方面在报告上级部门的同时,也在坍塌处已经拉起警戒线,等待进一步处理。然而,未来如何保护,确实是一个需要思考的问题。 摄影师李小龙说,在这个地方不远的地方,同样的文物也存在问题。是不是从这个开始,采取行动,做点什么,不要让这样的事情再发生,不要让这样的遗憾再发生。

                      中新网哈尔滨8月25日电(记者 解培华 刘锡菊)25日下午15时40分,哈尔滨市政府召开新闻发布会,通报 8.25 松北区重大火灾事故情况。哈尔滨市通报 8.25 重大火灾情况。 刘锡菊 摄 据介绍,8月25日凌晨4时36分,哈尔滨市消防支队指挥中心接到报警,称哈尔滨市松北区太阳岛风景区平原街18号北龙温泉休闲酒店发生火灾。接警后,消防指挥中心随即调派太阳岛、世茂、爱建、道外、利民消防中队及大吨位水罐车到场处置。5时03分,太阳岛中队率先到场进行灭火和抢险搜救工作,共计疏散人员80余人,搜救被困人员20人。6时39分,火灾得到有效控制,7时50分火灾全部扑灭。经组织多次搜救和排查,现场发现死亡人员18人。资料图:起火酒店。 解培华 摄 事故发生后,哈尔滨市急救指挥中心紧急调派6台救护车赴现场救援,哈尔滨市卫计委立即启动医疗救治应急预案,组织伤员救治。救治医院也随即开通了绿色通道,组织全市相关医疗专家对伤员全力以赴救治。截止到13时,共收治伤员24人,其中,哈尔滨市第一医院收治20人,其中3人收入骨科病房住院治疗,17人在门诊急诊留院观察;哈尔滨市第五医院收入3人住院治疗,1人病情危重,在ICU病房全力救治;哈医大一院收治1人,经全力抢救无效,于13时宣告临床死亡。目前,还有部分酒店住客在哈尔滨市第一医院进行身体检查,经初步确定,此次火灾过火面积约400平方米,起火原因和死者身份正在调查核实中。资料图:起火酒店一片狼藉。 解培华 摄 下一步,我们将竭尽最大努力调集各方医疗资源,组织医疗专家组,对受伤人员进行全力救治,尽最大努力让伤者得到救治和医疗,并全力做好各方面的善后工作。同时,市政府将专门成立工作组对事故原因进行深入调查,并对相关责任人进行严肃处理。 哈尔滨市相关负责人表示。(完)

                      新华社发 商海春作 据北京市交管部门透露,根据《北京市电动自行车过渡期登记和通行管理办法》,电动自行车临时标识申领业务将于4月30日截止。5月1日起,未按规定申领临时标识以及未按规定登记注册并悬挂号牌的电动自行车均不得上路行驶,否则交管部门将依法予以处罚。 北京交管部门提示,对于2018年11月1日前购买的,且在《北京市电动自行车产品目录》内的电动自行车,车主可到北京市任意一家非机动车登记站办理电动自行车注册业务;对于2018年11月1日以后购买的在《北京市电动自行车产品目录》内的电动自行车,车主需在购车后15日内持相关手续到非机动车登记站申领正式号牌。 根据《北京市非机动车管理条例》相关规定,未在规定期限内申领临时标识上路行驶的、过渡期满后上路行驶的,公安机关交通管理部门可以先予扣留电动自行车,对驾驶人处1000元罚款,并通知驾驶人及时接受处理;驾驶人接受处理后,公安机关交通管理部门应当立即发还电动自行车。

                      中新网11月4日电 据 兰州发布 微信公众号消息,兰州市公安局交通警察支队今日发布通报,受 11.03 G75兰海高速公路兰州南收费站重大交通事故调查工作及强降雪天气影响,自11月4日0时开始对兰州南至井坪路段临时实行双向交通管制。 通报中称,G75兰海高速公路新七道梁隧道南北两侧道路严重积雪结冰,不具备通行条件,自11月4日0时开始对 兰州南至井坪路段临时实行双向交通管制。前往临夏、甘南、定西方向的所有车辆,需沿国道212线绕行至井坪收费站驶入高速公路;从临夏、甘南前往兰州方向的车辆,请从井坪收费站驶出高速公路,绕行至国道212线。交通管制解除时间待路况好转后另行通知。 11月3日19时21分,兰海高速兰州南收费站发生交通事故,一辆拉运塔吊的辽宁籍半挂车沿兰海高速公路由南向北行驶,经17公里长下坡路段,行驶至距兰州南收费站50米处,与排队等候缴费通行的车辆发生碰撞,造成重大道路交通事故。截至4日5时,事故已造成15人死亡、44人受伤,其中重伤10人。

                      近日,深圳开展 随手拍 举报路面违章行动。孰料,11月4日,李先生拍警车违章横穿三条车道后,交警将他摔跪在马路中间。11月6日,澎湃新闻、司机先后下车、站在机动车道中间使用手机拍摄警车变道压线,但多次劝告无效,遂将二人强制带离至路边并发生争执。 通报称,对于该事件,深圳市交警局龙岗大队领导代表大队、中队向当事人进行了道歉,民警也诚恳道歉并征得当事人的谅解,目前,上级指派督察部门介入调查。

                      中青在线银川2月15日电记者今日从宁夏回族自治区同心县获悉,该县日前出台《关于规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,对全县党员领导干部在操办红白喜事提出十四条禁令。并鼓励社会各界对大操大办行积极举报,对举报查证属实的将给予现金奖励。 同心县地处宁夏中南部干旱带,多山区,自然环境艰巨,属国家级贫困县,贫困人口多,贫困面较大。数据显示,该县2016年有贫困人口5.9万人,贫困面为14.8%。 近年来,该县婚丧嫁娶等红白喜事的随礼份子钱高企,少则三五百,多则成千上万,一些地方婚礼份子钱达数万元,婚嫁彩礼更普遍高达一二十万,群众负担日益加重。 此项规定范围涉及全县党政机关、事业单位的班子成员、副主任科员以上的干部以及所辖股所负责人和村 两委 班子成员,具体包括在操办本人及配偶、父母、子女的婚丧嫁娶、乔迁新居、子孙过满月、升学入伍等事宜。 《规定》指出,严禁采用送请柬、打电话、发短信或者在机关单位、居民小区等公共场合张贴请帖邀请他人;严禁以分批次、多地点、 搭车 操办等方式变相突破规定的规模和数量;严禁以收多记少、更改礼金薄、暗设礼账等方式变相收受礼金;严禁采取以大化小的方式,变相随高额礼金;严禁影响正常公务活动、机关工作秩序和交通秩序;严禁办理个人和配偶、父母、子女以外的婚丧喜庆事宜;严禁邀请管理和服务对象及其他与行使职权有关系的单位和个人;严禁要求管理和服务对象及其他与行使职权有关系的单位和个人协助操办婚丧事宜或承担、报销应当由本人支付的有关费用;严禁收受管理和服务对象及其他与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金和有价证券;严禁违反规定使用公车或使用公共场所、学校教室以及学生课桌凳等公共财物;严禁用公款报销应当由个人承担的费用;严禁违反规定燃放烟花爆竹;严禁搞封建迷信、聚众赌博等影响社会公共秩序和危害社会公共安全的活动;严禁有其他违纪违规行为。 该《规定》明确,对违反规定的视情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评、组织处理、党政纪处分,违规收受的礼金、礼品,责令退还或予以收缴。 据悉,该县还要求操办婚丧喜庆事宜的党员领导干部,须主动向所管辖的党组织和纪检组织进行申报;对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜限定规模,要求婚庆宴请亲朋人数不得超过100人,丧事活动严格执行有关移风易俗殡葬改革工作的有关规定,节俭办理;提倡党员领导干部不收彩礼,收彩礼不得高于3万元,收随礼金不得超过500元。同时,要求党员领导干部在申报时,对执行该规定须作出廉政承诺,主动接受现场监督检查。 《规定》还鼓励社会各界对大操大办行积极举报,对举报查证属实的,一次奖励500元~2000元现金。

                      2016年12月初,哈尔滨市驾校学费普遍上涨,价格从2000元至3000元涨到4000元以上,涨幅超过1000元。《法制日报》记者从权威渠道获悉,黑龙江省物价局已经介入调查。 集体涨价 2016年11月下旬,市民刘女士想考个C1驾照,当时问的价格是2800元,后来因为出差就没报名,驾校还给她打过电话提醒说,让她尽快报名,不然就要涨价了。刘女士以为驾校只是为了让她报名说说而已,没想到,12月2日,她出差回来,再咨询驾照价格时,C1证已变成了4300元。随后,她又向三家驾校询价,价格都在4000元以上。 据当地媒体报道,和她有同样经历的还有吴先生。吴先生说,他是11月28日咨询的,当时价格是2800元,等12月1日去报名时,驾校说涨价了,C1驾照的学费涨到4000元了。 《法制日报》记者采用打电话、到报名点咨询等方式采访了鸿城、华通、宏博、龙势达等几家驾校,均表示按 规定 统一涨价,与当地媒体的报道可以互相印证。 为什么涨价?为什么没有低于4000元的学费?记者以学员身份采访,得到的答复基本一致: 按照行业要求涨价,价格必须在4000元以上。 是驾校领导在开完会之后回来说要涨价的。 那么,是谁要求的呢?谁组织开的会?开了什么会?《法制日报》记者进一步展开调查。 协会发文 12月6日,《法制日报》记者拿到一份文件,名称是《哈尔滨市驾培机构联合经营体实施方案及自律公约》,出台该方案的是 哈尔滨市道路运输协会机动车驾驶员培训分会 。 按照方案,哈尔滨市100多所驾校将组建成一个联合体,由联合体成立运营公司,由运营公司实行各经营主体上缴利润和履约金的管理。 在实施方案的条款中有这样几项: 1,成立运营公司后,设立日常管理委员会,委托会计师事务所 测算驾驶员培训社会平均价格,并在业内公布 ,强调 驾校培训价格不得低于社会平均价格 。 2,各驾校按学员数 每人上缴1000元履约保证金 ,每家驾校 须另交2万元作为长期履约保证金 。 向我们提供情况的驾校人士反映:此前驾协已组织了三次会议,商讨该方案,行业主管单位 哈尔滨机动车驾驶员培训行业管理办公室 领导也出席过会议。 据记者调查,各个驾校对这个联合体以及自律公约有不同的看法。因为各自的投资不同、市场占有率不同、客观条件不同。有的有场地有的没有,在市场竞争条件下所收学费也不一样。有人则认为驾驶员培训市场存在恶性竞争,价格混乱,协会应该管一管。有人则认为驾驶员培训市场应该公平竞争、市场定价、优胜劣汰。协会牵头制定最低收费标准涉嫌横向垄断,涉嫌违反反垄断法,希望新闻媒体关注此事。

                      9月15日,澎湃新闻从国家防总、水利部获悉,当日国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平再次主持会商会,分析研判台风 山竹 发展态势及其可能带来的不利影响,进一步安排部署防御工作。 会后,国家防总向台风可能影响地区专门发出通知,要求进一步做好水库等水利工程调度和山洪灾害防范工作。 国家防总已于14日18时启动防汛防台风Ⅱ级应急响应,在前期派出5个工作组分赴广东、广西、海南、福建、云南等省基础上,15日向贵州加派1个工作组,协助和指导防汛防台风工作。 有关省区认真贯彻落实中央领导重要指示批示精神,按照国家防总14日下午召开的异地视频会议要求,全力做好防台风各项工作。 广东省委书记李希、省长马兴瑞就防台风工作专门作出批示指示。马兴瑞省长在省防总主持召开会议,进一步安排防御工作。省防总于14日18时启动防风Ⅱ级应急响应,全省3.63万艘渔船全部回港,1.17万名渔排养殖人员全部上岸,转移危险区人员10.06万人。沿海14个地市所有房屋市政工程全部停工,关闭旅游景区142个。 海南省委书记刘赐贵赴省防总召开全省台风防御工作会议,要求各级党政领导干部取消休假,坚守岗位。省委省政府派出7个由省领导带队的工作督导组赴重点市县指导检查防汛防风工作。省防总于14日19时将防汛防风Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级,并派出7个工作组赴重点市县和重点保障行业检查指导防御工作。全省2.4万艘渔船全部回港避风,转移渔民渔排人员8万人 广西自治区党委书记鹿心社、主席陈武就台风防御工作作出批示。自治区防指多次召开台风 山竹 防御工作视频会议,部署台风 山竹 防御工作。14日18时将防御台风Ⅳ级应急响应提升为Ⅲ级,派出10个工作组赴相关地方检查指导防台风工作。全区1.16万艘渔船全部回港避风,船上3.19万人、近岸养殖3021人全部上岸。 福建省委书记于伟国要求加强对台风的预测预报预警,做好各项防御工作,保障人民群众生命财产安全。张志南常务副省长在省防办检查 山竹 台风防御工作情况。省防指14日21时将防汛防台风应急响应提升至Ⅲ级。目前,全省已转移渔船、渔排上人员5.1万人,渔船撤离回港避风1.1万艘,关停关闭海上及滨海涉水景区景点128个、施工工地1638处。 云南省委书记陈豪、省长阮成发就防台风工作提出明确要求。省防指下发通知,要求坚决克服麻痹松懈思想,继续绷紧安全这根弦,强化责任落实,对水库、水电站、山洪泥石流易发区等重点区域、重要部位采取有效措施,确保人民群众生命财产安全,并派出4个工作组赴受台风影响较大的8个州市对防御台风工作进行督导。 江西、湖南、贵州等省防指分别召开防御22号台风异地视频会商会,安排部署防台风工作,要求克服麻痹思想和侥幸心理,加强监测预报,科学调度各类水库,落实各项防御责任。

                      退休年龄问题是一个涉及公民劳动权、社会保险权益的重要制度,许多现行法的制度实施都依赖于退休年龄的确定,因此应提高退休年龄立法的层级,可以由全国人大常委会就此作出专门规定或制定专门法律。 由于许多现行法的制度实施都依赖于退休年龄的确定,因此,一旦退休年龄制度得以变革,一系列相关法律法规需随之进行修改 许女士最近有点愁。 让她发愁的,是最近微信朋友圈里刷屏的延迟退休年龄消息 人社部部长尹蔚民透露中国将适时出台渐进式延迟退休年龄政策之后,有媒体称,该政策正在按程序报有关部门批准。 在许女士看来,延迟退休年龄政策的出台似乎正步步逼近,她希望赶在政策落地前退休的想法基本泡汤。 延迟退休年龄需考虑不同人群 许女士是广东省某中学的一名教师,从走上工作岗位至今,已经从教25年。 随着时间的推移,许女士发现,她的工作环境在飞速变化。 刚工作时,满学校都是当地语言,她上课时自然如此,甚至觉得很亲切;而现在,学校规定,教师上课必须说普通话。 刚工作时,大家都是粉笔字板书;如今,年轻老师们都用上了PPT课件。 眼看着年轻老师们在网上搜索测试试卷,许女士觉得特别方便,就让女儿教了自己好几次,好不容易学会了下载测试试卷,乱码、排版等问题马上来捣乱,让她束手无策。 年龄渐长,视力大不如前,这让许女士备课和批改试卷显得力不从心,使用电脑的时间一长,也让她的眼睛非常疲劳。 现在什么都要用电脑,还有各种电脑培训,压力太大了,每天看电脑看得我晕头转向 。 许女士不得不承认,自己已经到了该退休的时间, 每天都有新生事物出现,怎么跟也跟不上,还是得让年轻人来 。 再教几年就退休了。 许女士安慰自己。但她也知道,自己很可能是一厢情愿。 因为,早在今年7月,尹蔚民就曾公开表示,延迟退休方案预计今年出台。 4个月后,尹蔚民在世界社会保障峰会上再次透露,中国将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。 接着,人社部养老保险司原副司长张建明对媒体透露, 目前方案还在报批中,预计明年出台方案,并在下届政府任期推行 。 浏览着朋友圈刷屏的消息,许女士感觉,延迟退休政策离出台时间越来越近,她准备按时退休的想法基本泡汤了。 中国劳动关系学院法学院副院长沈建峰告诉《法制日报》记者,延迟退休年龄政策的出台是一种必然,但因为这项制度涉及每个劳动者的切身利益,制度设计需要考虑实践中不同人群的退休需求。

                      在电信类诈骗案件中,有一种专门冒充熟人对受害人实施诈骗的方式,此类案件迷惑性强、危害性较大,通常损失钱款也比较多。 但是,从10月15日至21日仅一周时间里,大庆市又有6名居民被假冒的儿子或其他亲属以嫖娼求助的理由诈骗,涉案金额10余万元。 这种骗术利用了人们哪些心理,为什么成功率这么高?儿子被抓父亲急汇款 前几天,家住大庆市红岗区的黄先生急匆匆来到辖区公安分局报警,电话里的假儿子,骗走了他6万元钱。 当天早晨8点多,我正打算出门遛弯,手机响了,我看是个陌生号码,就接起来问对方是谁。 黄先生说,对方听到黄先生的声音后,连忙用哀求的声音叫了一声 爸 ,黄先生下意识地答应了一声,可他不知道,这个儿子是假冒的。 爸,我对不起你,昨晚上喝多了,嫖娼被警察给抓了,他们说不拿两万块钱,我就别想走出公安局的大门。我媳妇还不知道这事儿呢。 听到这样的消息,黄老汉顿时感到嗓子眼涌上一股火。 儿子你别怕,我存折里有钱,这就给你汇过去。 很快,对方用短信给黄老汉发来银行账号和户名。 黄老汉把2万元钱汇过去后,一个自称是民警的男子给他打来电话,称其儿子的问题比较严重,怀疑其吸毒,所以必须再交4万元的保释金,才能放人。 已经落入圈套的黄老汉想都没想,赶紧揣着存折再次下楼,向该账户汇款4万元钱。 汇完钱,我就寻思给警察打电话问问,钱有没有收到,可打了好几次,对方电话都关机。 万分焦急的黄老汉想起翻通讯录,找出儿子的号码拨打了过去,结果很快就接通了。他赶紧询问儿子是否被放出来了。 儿子被问蒙了,正在单位上班,怎么就因为嫖娼被抓了呢? 黄老汉这才明白,自己遇到了电信诈骗。 外甥电话求助急用钱 今年53岁的王女士,几天前也遭遇了电信诈骗,犯罪分子冒充的是她的外甥。 王女士告诉晚报记者,当天她正在家照看小孙子,孩子困了想睡觉,一直不停 哼唧 ,这时来了一个电话,她挺不耐烦地接了起来。 姨,我嫖娼被抓了,不敢给我妈打电话,着急用钱,你先借我点儿呗。 王女士以为对方是自己的外甥小亮,就赶紧问了一句: 是小亮吗? 咋?我的声音都听不出来,姨,快救救我。 骗子说。 随后,王女士按照 外甥 的要求,通过网银向一个陌生的账户转账5000元。 钱汇过去,寻思问问小亮收没收到,可一打电话对方关机了,我怕吵醒小孙子,就把这事先放下了。 王女士说。 之后,王女士几次拨打 外甥 来电号码,可一直显示关机。 我怕事情又出什么岔子,就找出外甥之前用的号码打了过去,可外甥说根本没有这个事。 王女士无奈地说。 上当受骗多是老年人 从大庆市发生的这几起电信诈骗案例可以看出,上当的多以老年人为主,年龄最大的已经接近80岁,且以老年男性居多。 骗子或盲打电话,或从网络上获取了受害人信息定向施骗,采取冒充以及分饰角色的方式来取得受害人的信任,从而实施诈骗。 上了岁数的老年人,通常思想比较传统,大多数人内心单纯、善良,戒备心较弱,容易轻信他人,所以经常成为骗子的目标人群。 另外,假借儿子身份,更容易捏造犯罪事实,老人脑中多留有儿子年轻时容易惹事的印象,增加了可信度。 接到电话先验证 根据案件分析,受害人损失金额都比较高,最少的4000元钱,最多的甚至高达5、6万元。 那么按照法律,嫖娼被抓应该如何处罚呢? 《治安管理处罚法》第66条规定,卖淫、嫖娼的,处10日以上15日以下拘留,可以并处5000元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。 可以看出,嫖娼属于治安处罚范围,首先会受到治安拘留,在此基础上罚金上限为5000元,所谓的民警来电索要高额费用,明显是值得怀疑的。 民警提醒广大市民特别老年人,接到亲戚嫖娼被抓的陌生求助电话,应先挂断电话,然后立即拨打之前储存的家人电话进行核实,以免坠入骗子的陷阱,造成经济损失。 另外,儿女要多与父母沟通,多给他们讲讲骗子的手段,讲讲如何戳穿骗子的谎言。

                      本报讯昨日,南京市开出实施本轮限购政策以来的首批罚单,购房证明核查动真格了。南京市房地产市场综合执法办公室发布公告,两位申请人隐瞒已婚事实,提交虚假的单身材料,因此两人取得的两份购房证明被予以注销,并通报征信部门。 南京市不动产登记局发布公告称,李某某、刘某某于今年10月9日申请开具购房证明时,提交了虚假的单身材料,刻意隐瞒了其实际已婚的事实,因此两人取得的20161003857号、20161004242号购房证明被予以注销,同时两人的不良行为也被通报南京市征信部门。南京有关部门表示,为落实南京市政府房地产调控政策,加强防范和严肃处理以虚假材料和不正当手段骗取或伪造购房证明的不良行为,10月10日,南京市房地产市场综合执法办公室专门成立购房核查小组,对申请人提交的个人所得税缴纳证明、社会保险缴纳证明、婚姻状况等申请材料进行核查。据通报,核查小组已进行了第一批次的全面核查,对其中2055份申请材料进行了重点核查,对核查存在异常的,于第一时间通报房产交易管理部门。

                      【澳门铺开红地毯:鲜花乐队盛迎李克强】10月10日11时28分,李克强总理踏上了澳门土地,这是他首次视察澳门。澳门特区行政长官崔世安登机迎请总理。机场铺开红地毯,乐队奏响欢迎乐曲,200名澳门儿童手举鲜花、五星红旗和澳门特区区旗,与澳门特区政府主要官员一道,盛迎李克强总理莅临澳门。

                      图片来源:云南网 人民网北京9月28日电 据媒体报道,9月26日晚,云南腾冲城区出现了 全民上街寻宝挖玉 的一幕,不少市民自带工具进入腾冲光华东路与凤山路交叉路口的施工地段挖掘玉石,吸引大量群众的围观,也引起广泛网友关注。腾冲官方对此回应称,当晚,有部分群众违反施工现场安全管理规定,携带挖掘工具私自进入施工场地内,实施挖掘行为,试图挖出宝玉,一夜暴富。腾冲政府表示,不要轻易相信 一夜暴富 的传言,更不要轻易前往施工现场,以免造成不安全事件。 9月26日晚19:00,腾冲市光华东路整路改造项目结束了位于腾冲城区光华东路与凤山路交叉路口段当天的施工任务,20:00,有部分群众违反施工现场安全管理规定,携带挖掘工具私自进入施工场地内,实施挖掘行为,同时,因该路段靠近城区商业街,过往人流量大, 寻宝挖玉 吸引了周边群众的围观。 据悉,腾冲加工经营翡翠的历史悠久,至今已有600多年的历史,在数百年的翡翠加工贸易历史中,一些不具加工价值的边角废料被作为基土掩埋于地下,彼时,腾冲老城区的改造,总能吸引部分群众前往 淘宝 ,这也形成了腾冲老城改造中的一种特殊现象。 针对 寻宝挖玉 一事,腾冲市新闻办向广大游客及市民发出提醒:不要轻易相信 一夜暴富 的传言,另外,由于道路改造施工现场工程开挖,坑洼较大,违反工地现场安全管理规定进入施工现场,易产生安全隐患,加之地处城市中,人员混杂,请广大游客及市民请勿轻易前往,以免造成不安全事件。财神娱乐下载

                      安阳警方出具的冻结函。相关的承诺函。韩华出示有关部门针对此案的督办批示。 今年48岁的李鸿涛和42岁的韩华,一个在北京做出版生意,一个在河南安阳做工程,两人本无交集,但5年来两人却同时为被安阳市公安局高新区分局冻结的4000万元 解冻 而四处奔走。据两人称,这本是他们的钱,却因为一起集资诈骗案而被警方 非法 冻结,追讨5年无果。 据记者了解,目前,安阳市政法委、安阳市中级人民法院等相关部门已介入调查。 事发 4000万因集资案遭 冻结 提起这4000万元,还要从2013年发生在安阳的一起集资诈骗案说起。 杨健原为河南恒康置业有限公司的实际控制人,2013年,其因犯集资诈骗罪被安阳中院一审判处死缓。杨健不服提起上诉,2014年10月22日,河南省高级人民法院终审裁定维持原判。 判决书显示,恒康公司于2010年11月24日注册成立,经营房地产开发。当时,在政府尚未启动土地征收程序的情况下,杨健拟建设一商住小区,并对外集资,除了给存款人3分的月息,还许以集资代理人高达15%的回报。 自2011年2月25日起至2011年9月30日,在短短7个月内,恒康公司吸收公众资金2亿余元,涉及2816人次。在支付后续利息541万余元、退还集资47万余元后,至案发,杨健尚欠公众集资款1.9亿余元。 2011年10月,经群众举报,恒康公司非法集资案发。2011年11月18日,杨健被逮捕。 在该案侦查中,安阳高新公安分局查出杨健曾打入安阳商人裴志刚名下4000万元。2012年4月10日,警方向裴志刚发出《关于查证冻结账户的函》,将尚处于裴志刚名下的4000万元冻结。 调查 被冻结款项另有 主人 但韩华、李鸿涛认为,这4000万元资金跟杨健集资案并无关联,而是属于他们所有。 韩华告诉记者,2010年8月,他听说杨健在找合作项目,准备将安阳振动器老厂所在的30余亩地建成住宅小区。韩华看到安阳市政府在2010年7月30日的批复,称将安阳振动器老厂地块的工业用地调整为居住用地。韩华将这一消息告诉了李鸿涛,恰巧当时在北京做出版生意的李鸿涛想在家乡投资,便答应了。 两人随后和杨健达成合作意向,由双方共同出资,从裴志刚控制的河南恒信置业有限公司手中购买安阳振动器老厂项目的股权。 2010年9月,杨健所负责的健翔公司和恒信公司签订《房地产项目股权收购协议》,收购了该项目100%股权。自2010年9月27日至10月15日,按照双方约定,李鸿涛、韩华先后转给杨健2100万元,加上杨健一方所投资的1900万元,杨健将4000万元全部转到裴志刚名下的账户中。 但因为要投资另外一个矿产资源开发项目,杨健又决定退出该项目。2011年4月,杨健和李鸿涛、韩华签订《房地产项目转让协议书》,杨健将自己所拥有的安阳振动器老厂项目股权全部转让给二人,李鸿涛、韩华也随之向杨健支付了他先期投资的款项1900万元, 因为杨健退出,考虑到该项目建成后,会产生商业利益,所以我们还另外多给了杨健1000万元,算是他对这个项目的介绍费, 韩华称。 为了防范产生额外的经济纠纷,2011年9月7日,韩华、李鸿涛两人甚至还在杨健在场并签字的情况下,让裴志刚签署了《承诺函》。 该《承诺函》显示,恒信公司已明知健翔公司前期出具的4000万元实际是由李鸿涛、韩华两人出资,并称若安阳振动器老厂项目在开发时无法按照约定进行土地挂牌并完成使之具备股权购买转让的条件,恒信公司则将4000万元全部退回李鸿涛、韩华,并自2011年1月25日开始,按照3%月息支付两人违约金,直至付清为止。 裴志刚还承诺,他不会将这4000万元支付给杨健,否则恒信公司则自愿重新支付给李鸿涛、韩华4000万元,并愿意用其投资开发的另一楼盘的售楼收入为担保。 然而,因涉及与相邻地块的纠纷,安阳振动器老厂项目未能如期挂牌。按照承诺,裴志刚应将4000万元退给韩华和李鸿涛,但钱还没来得及退回,就被安阳高新分局冻结。 记者查阅到安阳高新分局在冻结该笔款项时曾为裴志刚做过一份笔录,笔录显示,裴志刚已明确向警方说明,其名下的4000万元属于李鸿涛、韩华所有,并非杨健资产。 现场 公安局内讨钱起争执 9月20日上午,个子不高、较显瘦削的韩华早早来到安阳高新分局。他熟悉地和大门保安打了招呼,便直接进门等候该公安局相关领导的接见,询问4000万元冻结款何时能给 解冻 。 近5年来,几乎每个周二上午,韩华都做着同样一件事,故也了解了安阳高新分局领导的日程安排, 他们先开会,一个多小时后,我就能见到他们了。 但此次登门仍像之前的待遇一样,韩华并没有得到希望的 答案 。和公安分局政委徐海峰等几名领导才进行了几句简短的对话,双方便起了言语争执。 我就是想问下冻结我们的钱啥时能给解冻? 你们是受害人?受害名单中有你们的名字吗?我们只负责受害人,不管你们的事。 但钱是你们给冻结的啊,冻结时不通知,冻结后也不查我们交的证据,快5年了也该查清了吧。 说多少次了,你的事儿我们解决不了,我们没有权力解冻,你去找上级。 那找谁? 找我们领导,找处置办,找法院检察院 ,徐海峰最后说。 质疑 当事人指冻结 非法 据韩、李两人说,该笔款项被冻结时,他们并不知情。当时虽然是以杨健的名义打到裴志刚名下,但实际上是两人打给杨健5000万元,杨健还相当于赚取了1000万元的利润。故无论如何该笔冻结款和杨健的集资诈骗没有关系,而安阳高新公安分局的冻结事先不告知,事后也不理他们提交的所有证据,甚至当杨健的刑事案件已结案两年了,安阳高新分局明知两审判决不含该笔费用但一直不给解冻, 这完全是非法的,恶意的。 两人认为,第一,该案相关证据显示,两人不是受害人,没在受害人名单上,该笔钱也未在非法集资款项清单中。杨健集资诈骗案破后,不少受害人已按比例拿回了少部分退款,但公安人员从未就返还集资款一事联系过他们。第二,该笔冻结款也并非杨健及恒康公司的赃款,甚至该笔钱根本就早已不属于杨健, 这是我们的投资款,我们的交易行为早在案发半年前就完成了,当时杨健的恒康公司还没成立,他也还没开始非法集资。 相关判决书也显示,杨健的健翔公司是在2009年成立的,成立后曾投资东方玻璃钢厂、安阳振动器老厂等项目。 追讨 5年努力未讨回钱款 因为做生意我20多岁时就已相当有钱,但这个冻结可以说已让我公司倒闭,妻离子散, 谈及该件事的影响,韩华控制不住自己的泪水。 但更让韩华难以释怀的是对远在北京的李鸿涛无法交代, 他受的损失更大,员工的工资都开不起了, 韩华称,李鸿涛老家也在安阳,韩华的侄子娶了李鸿涛的侄女,由此过年时两家开始走动, 是我把他引到这个项目中的,这笔冻结款中,我的钱是小头,他的钱占大头。 我现在什么事也不做,每天沉浸在这里边。我父母都七八十岁了,前段我妈腰椎骨折,七八个关节骨裂,我也没心情管。 韩华抹着眼泪说,他辜负了李鸿涛的信任,李鸿涛虽然没有埋怨过自己,但这更让他难受。 李鸿涛曾在安阳做过10多年老师,后来进京做出版,他感觉投资家乡也是对家乡建设的支持,但目前该笔款项的冻结让他一筹莫展, 睁眼就是想这个案子,到哪儿都是碰壁。 据了解,近5年来两人从安阳反映到北京,先后拿到10多份各级领导的批示并要求督办,曾获两名市委书记、现任市长及3任政法委书记、两任公安局长的批示,河南省政法委也两次督办。 每次拿到领导的批示,我们就觉得距离解封近了一步。虽然看到了希望,但最终又触不可及, 李鸿涛声音低沉地说。 进展 安阳中院等介入调查 据记者了解,安阳高新分局曾委托会计事务所对杨健案的涉案资产进行审计。审计报告显示,韩、李二人并非受害人,这4000万元也不在集资诈骗案的1.9亿金额中。 李鸿涛也曾想通过诉讼渠道证明被冻结款和杨健的刑案没有关系。2014年3月,北京中闻律师事务所律师邓建国对其进行法律援助,向李的居住地法院北京昌平法院起诉,以合同纠纷为由要求确认该笔冻结款的归属。昌平法院虽然受理了该案,但安阳高新分局致函昌平法院,称不应受理此案。 杨健的非法集资款去向并不难查,查清这4000万元的性质也不复杂,公安一直拖着既不解封也不处理,到底是在掩盖什么? 邓建国感觉无法理解。 徐海峰回应称,案件卷宗在9月19日已被安阳市公安局全部调走阅卷,高新分局没有解冻的权力,要想解冻需找其上级单位。但记者先后采访安阳市公安局经侦和法制部门,两部门工作人员都表示,并未查到调卷的相关情况。 据了解,安阳市委、市政府及市政法委也在关注该案进展,市政法委书记多次听取汇报,并督促依法依规解决。目前,安阳政法委及公检法机关已明确由安阳中院牵头,将恒康案中相关遗留问题彻底查清。 安阳中院一负责人称,因4000万冻结款本身就有争议,恒康案也是安阳地区第二个非法集资案件,对相关问题的处理,法院也没有经验。据其介绍,目前就非法集资方面相关问题的处置,最高法已经出台相关司法解释,河南省高院也出具了指导意见,要求 对于经查明查封扣押、冻结的财务与案件无关的,公安机关应依法及时予以解除返还款物,证明清单应随卷移送 。对此,安阳市政法委也牵头推出了规范性文件,要求在刑事案件审结后,对相关争议资产,最终依据最高法的司法解释作出裁定。 具体到这个案件,到现在也快5年了,各方面反映强烈,政府也高度关注,我们会依据最高法的相关法律规定进行审理,并按照法律规定予以公正裁决。 这位负责人如是说。 专家说法 该冻结函并无法律依据 昨日,著名刑诉法专家、中国政法大学教授洪道德在了解了该案的整体情况,并查看了相关 冻结函 与 承诺函 之后称,该封 冻结函 并无任何法律效力,而 承诺函 则非常明确地说明了所被冻结的4000万元的归属问题。 洪道德表示,冻结令的发出有一套严密的审批和程序,扣押要有手续,也要有清单,但这封 冻结函 从形式到内容全是错的,故可以追查一下,该函由谁起草,又是谁做的决定,内部审批程序是不是有等情况。至于该笔款项的性质、来源和流转,承诺函已经说得很清楚,而且款项的交割、 承诺函 的开具,又在集资诈骗刑事案件之前,当地公安应该拿出证据证明该笔款项为何应该被冻结。 至于4000万元的追讨,洪道德认为,两名案外人可以向法院直接起诉裴志刚还款。一旦法院审理,裴志刚必定会拿出冻结函,法院会审理认定该函件的真伪,也可以追查函件是谁做出的决定,就可以追查当初发函的法律依据, 都5年了,参与者应该知道该封冻结函是有问题的,它也没有法律效力,大家围绕着没有法律手续的函忙了5年。 洪道德表示, 如果公安既没有当初制发该函的记录,又没有人站出来解释发出函件的法律依据,案外人有理由相信,该冻结函是有人冒用,并不代表警方的真实意思。

                      盗挖 伴随案件告破,岷江江面回归平静。然而,盗挖沉银文物案件的背后,可谓一出波澜迭起的盗挖风云。这些文物,如何发现,如何出水,如何倒手,如何暴利 成都商报记者走进彭山江口,沿着文物盗挖倒卖的轨迹,历时数月,为你还原这片浪奔浪流中的江口沉银盗挖往事。 金虎印章 最珍贵的宝贝: (永昌大元帅印) 2013年清明节前后被盗掘者找到,近800万元被卖出,传言转手到成都后价格便涨至上千万,目前价格已涨到上亿元 1盗掘者 为一夜暴富 村民们铤而走险 事实有些令人吃惊,盗挖者们完全没有寻宝盗墓电影中主角那般博学多才和身手不凡,这些夜里出没江水盗掘江口文物的数十名犯罪嫌疑人,许多都是岷江彭山段沿岸的普通村民。 A 如何 出道 他们升级装备 学习潜水技术 一开始,这些盗掘者只是使用铁锹、锄头等农具,在岷江河滩上掏挖、捡拾些小铜钱、小银饼等。之后,他们的装备逐渐升级,并从各种渠道学习水下考古知识,购买潜水服、氧气瓶、铅块、金属探测仪和成分分析仪等专业水下考古工具,甚至专门到成都、遂宁等地的潜水基地学习潜水技术。个别盗挖团伙还拉拢了曾从事过潜水职业的人员一起参与盗挖。 33岁的彭山人吴三石因从事过潜水,先后与几个盗掘团伙合作过。他可谓 战功赫赫 :下水数十次,不仅下水挖出了 金老虎 印章,还挖出了金册、西王赏功钱币等多种文物。之前,吴三石曾在某单位上班,一年收入一万多元,生活普通平淡。随后,51岁的江口人郑红枫出现了,2012年起,他先后找到江口渔民周珏和另一名彭山商人黄鑫,一起商量到岷江寻宝,从事过潜水行业的吴三石顺势加入。人员确定后,每人出资1.5万元,郑红枫等人前往成都、武汉等地,订制了潜水服、氧气瓶、木船、金属探测仪等装备。四人的 寻宝之旅 就此开始。吴三石记得,第一次挖到东西是周珏下水后,挖到了一个银锭,卖了7万多元,四人迅速将钱平分。 投资小,收益高,见效快,暴富刺激了他们更大的欲望。从2013年开始,该团伙基本上一周要去岷江挖几次,一般都是晚上去,挖大概两个小时左右就走。 B 江湖暗战 岸上的人担心下水者偷藏 水下的人担心自己的生命 表面上看,盗掘团伙安守各自区域盗掘,成员分工明确,盗掘所得由团伙头目按照参与人数平均分配,似乎井然有序。但实际上,平静的江面下,因为巨大利益的诱惑,早已形成一个充斥着贪婪、算计、尔虞我诈的江湖。根据时间先后或势力大小等因素,各个团伙之间对盗挖区域有明确的界线。每个团伙对自己的区域大概都有数,为何不能擅自越界?除了盗掘是见不得光的事情外,还有一个重要的原因是:听说有人下水后就消失在水底了。对于这些消失者,有人说是团伙内讧,团伙的人没让他起来;也有人说他进入了其他团伙的领域,其他团伙的人,再没有让他浮上水面。此事虽暂未得到警方的证实,但这些故事一直在盗挖者之间流传,所有人也都基本遵守着这个江湖 规矩 。 吴三石、郑红枫、周珏、黄鑫四人组建团伙后,还没有挖到多少文物时,郑红枫就找了一个叫张涵的人做中间人向吴三石 喊话 :团伙虽然是四个人,但只有吴三石下水,而郑红枫则在船上拉绳。所以如果吴三石一旦捞到值钱的宝贝就悄悄拉绳子,自己会偷偷将宝贝藏起来。即便是不那么值钱的文物,吴三石仍然会先和郑红枫私藏一些,只拿出一部分出来四人平分。为了掩人耳目,有时郑红枫和吴三石还故意把一些普通文物交给黄鑫去卖,让黄鑫感觉自己地位很重要。但黄鑫慢慢察觉到了这种敷衍。一天晚上,感觉被抛弃的黄鑫悄悄潜入其余几人所在的村庄察看,发现三人都不在江上的小船上,证实了三人背着他继续在江里挖宝。一番争吵过后,四人散伙。 总之,不下水的人,担心的是下水者偷藏。而水下的人,担心的则是自己的生命。这也是盗挖者中有不少父子搭档和翁婿搭档的主要原因之一。 2购买者 交易时不问文物出处,不问买家身份 盗挖的文物一般很快就会出手,其中,买卖文物不问出处是他们的行规,因此交易时不问对方身份也是默认的约定。 高速路口隐蔽交易 卖完不知对方是谁 52岁的黄鑫曾经卖出过一枚西王赏功币,但是他却不知道卖给了谁。 2013年初,黄鑫接到一个陌生男子的电话,问他有无西王赏功币。几天后,黄鑫通过朋友找到了一枚疑似铜的西王赏功币,联系上了男子。交易当天,陌生男子给黄鑫打电话,说他在高速路口等候。黄鑫和周珏到了约定地点,一番讨价还价后,双方最终以27万元左右价格成交。交易后,陌生男子让黄鑫把他的手机号码和通讯记录全部删掉后开车迅速离去,整个交易过程仅有10多分钟。至今,黄鑫也不知道那男子怎么有他的电话号码,只知道男子40多岁,说普通话。 成都老板想建钱币博物馆 花2000多万收出水文物 在江口出水文物的贩卖链条中,成都是重要一站,然后流向省外。 2005年开始,成都文物商人张庭得知了 张献忠的沉银 疑似在彭山江口,但他一直对此将信将疑。2012年后,一些岷江江口文物出现在成都的古玩市场,张庭开始相信 张献忠沉银 就在彭山,他逐步接触、收集这些出水文物。不过,张庭只在乎各种钱币的样式。因为多年来,他一直想建一个关于钱币的博物馆。张荣、杨红星是张庭重要的合作伙伴。2013年起,张庭大约花费了2000多万元,从张荣、杨红星等人处购买包括来自岷江的银锭、西王赏功币、散碎银子、金银册、银饼等。对于金银册、西王赏功币等的来历,张庭称,刚开始买的时候不知道哪里来的,2014年后才知道是彭山岷江出水的。 3倒卖者 成都商报记者对话倒卖者 发张照片可能赚几万中介费 39岁的沈天是彭山当地人,从小喜欢收藏的他,因为买卖江口沉银的相关文物,从收藏爱好者成了文物倒卖者。 成都商报记者:你还记得买卖文物的事吗? 沈天:第一次是,2014年下半年的一天,我跟一帮朋友喝茶。其中一位朋友是开古玩铺子的,说他手里有一枚金的西王赏功币,准备出手14万,问有没有人要。我买不起,但我把消息告诉了成都一位老板。这位老板爱不释手,第二天就20万成交。这笔买卖,我从中挣了6万元。 记者:你有没有问过这个东西是哪来的? 沈天:没有。对古玩圈的人来说,买卖时不询问出处,这几乎是行规。 记者:买卖是如何赚取费用的? 沈天:只要他们想卖,我们就不会多问,拍下照片,发给下家等他们报价,如果成交,会视成交价收取数千元至数十万元不等的介绍费。 有些人除了收取介绍费,还会把下家报的价钱给他们故意报低,不但一分钱不花,还会赚到介绍费之外的一部分差价。有些时候,买卖文物的人发张照片出去,下家如果喜欢的话,赚个几万元都不是问题。 记者:知道自己的行为是犯法吗? 沈天:当时不知道。因为此前在正规的拍卖网站上,我看到过有西王赏功币公开拍卖的,我就认为这是可以正常流通的。 成都商报记者:现在呢? 沈天:现在知道犯法了,我这行为属于倒卖文物。 4制假者 水泡电烤 做旧 包浆 碎银融化重铸银锭 繁荣的需求,很快衍生出了造假者。今年38岁的杨红星本从事古钱币买卖,涉足彭山岷江出水文物后,看到银锭 非常来钱 ,2014年底,杨红星找到朋友王某开始对一些廉价买来的假银锭 做旧 仿冒。杨红星最先将这个假银锭用硫磺水浸泡,然后用电炉烘烤,之后再用微生物水进行长时间浸泡,为的就是让这个银锭更快速上色。 另一些文物商人则将从岷江江口段挖起来的碎银收购集中,再次熔化铸造成银锭,并达到以假乱真的地步。其中一人曾花费2万余元收购了一些江口碎银,经过融化铸造成了四个小银锭,做旧后,这四个银锭被冠上 明代银锭 的名称,以10多万元的价格售出。 专家说法> 盗掘分子野蛮操作 会对文物造成伤害 由于盗掘分子的野蛮操作,无可避免地会对文物本体造成伤害。盗掘分子有一种倾向,盗掘过程中,只会挑选一些他认为经济价值比较高的文物,而对一些他们认为经济价值不高或没有经济价值的文物,他们就会随意丢弃,或者是进行一种蓄意的破坏。盗掘分子把文物带离了其原生的环境,这些文物承载的一些历史信息也随之丢失。说得严重一点,不是经过科学考古发掘出的文物,就失去了为历史代言的一种资格。以本案为例,我们在江口江底发现的银锭和在某个王府里发现的银锭,历史意义是完全不一样的,能提供给我们的历史信息也是完全不一样的。 成都商报记者对话盗掘者 知道是犯罪,但不甘心,总想再赌一次 在犯罪嫌疑人陆续到案后,成都商报记者曾对话盗掘犯罪嫌疑人之一小余,小余的回答也证实了,最让人欲罢不能的就是不甘心的欲望。 成都商报记者:你是做什么职业的? 小余:做货车运输的,家里经营了几台货车,是江口本地人。 记者:你们所称的挖宝是什么意思? 小余:就是到岷江里面挖文物。 记者:为什么要去挖宝? 小余:听说河里有张献忠的财宝,还有人捞到了。就和朋友商量去挖宝,看是不是真的。 记者:做了什么准备? 小余:花了几万块钱,在成都买装备,有氧气瓶、潜水衣、浮力背心、金属探测仪 还买了一条船。 记者:怎么挖宝呢? 小余:一般是一至两人穿潜水衣、携带氧气瓶等工具下水,另一人在船上拉绳子。另外要有一人开船,还要有人在路上巡逻。 记者:在水下是怎么操作? 小余:先用金属探测器探测,遇到报警,就说明下面有金属。然后用手刨,或用小铲子铲。 记者:为什么大多选择晚上下水? 小余:白天人太多,被人看见不好的。 记者:挖到什么东西?卖了多少钱? 小余:主要是挖到一些银锭等,卖了一百多万,卖了钱大家就平均分了。 记者:为什么政府在打击,你们还要继续挖? 小余:当时大家都投了钱,还没有收回成本,所以冒险继续挖。 记者:不知道盗挖文物是犯罪行为么? 小余:心里还是知道,我也不断提醒自己,这是最后一次了,但总想再赌一次:万一挖到更好的东西呢?

                      中新网青海海东9月14日电 连日来,网络上关于 海东市平安区和互助县划归西宁市 的消息被热炒,同时将海东市 四大班子 搬迁至乐都区结合起来一起解读,坊间议论纷纷。就此,9月14日,中新网记者专门向青海省海东市政府进行了求证,海东市政府官方明确表示,海东市两区县划归西宁这一消息不实, 四大班子 搬迁至乐都区是国务院早在2013年就定下来的事情,两者毫无联系。 海东市副市长马杰在接受中新网记者采访时表示,海东市政府方面也注意到了网络上关于 海东市平安区和互助县划归西宁市 这一消息,对此,海东市政府毫不知情,也从未收到过青海省政府关于此消息的相关文件或通知。海东方面也了解到,此前针对网络上传播的这一消息,青海省相关部门已经进行了辟谣。 针对海东市 四大班子 搬迁至乐都区是否与 海东市平安区和互助县划归西宁市 的消息有关,马杰表示,这两者之间没有任何关联。海东市 四大班子 搬迁至乐都区是2013年2月就定下的事情。2013年2月,国务院批准海东撤地设市,明确规定,海东市下辖两区四县,乐都区为海东市政治文化中心,也即是海东市党政机关的办公地。平安区为海东市经济商贸物流中心。近几年来,海东市一直在完善乐都区的基础设施,今年,相关设施基本完工,符合搬迁条件。 马杰表示,平安区和互助县在海东市经济社会发展中地位极其重要。近几年,两区县固定资产投资已达数百亿元,仅2017年就达300亿元,城市基础设施不断改善,服务功能持续得到提升。两区县气候适宜,交通便利,青海省最大的民用机场就在两区县,高速公路四通八达。平安区是海东市最具发展活力的地区,该区区位优势明显,后发优势突出,全区年GDP近百亿元。互助县目前是青海省第二经济大县,2017年GDP超过100亿元。可以说这两个区县是海东经济发展的重要 引擎 和 发动机 。 马杰特别强调,刚刚青海省政府批准设立的海东河湟新区就在平安区和互助县。海东市干部群众有信心、有决心也有能力,按照青海省委省政府的要求,依照规划,将海东河湟新区打造成为先进制造业基地、旅游集散中心、商贸物流基地和科研教育集聚区。相信在未来,海东河湟新区一定会成为海东乃至青海省新的经济增长极。 最后,马杰表示,非常感谢媒体朋友对海东市的关注,海东也将一如既往地欢迎媒体朋友多讲海东好故事,传递海东好声音。

                      陈全松 2014年初,贵州两名花季少女夜爬五老山被杀。因被DNA锁定为凶手,今年29岁的陈全松被贵州省高级人民法院终审裁定死刑,目前,该案已进入死刑复核。但陈全松方面质疑物证鉴定不符合检验规定,属于先抓人再出鉴定报告,而且所谓的重新鉴定其实是抄袭第一份鉴定。为此,陈家分别向最高人民检察院、最高人民法院喊冤并提出控告,要求重新鉴定。据了解,目前最高检已经接受了陈家的控告。最高法已经在对该案进行复核,并且已有法官前往看守所,对陈全松进行了重新提讯。 京华时报记者张淑玲案发现场的凉亭。京华时报记者张淑玲摄 □案发 男子涉两女生遇害案被抓 时间倒流到2014年1月3日晚。 当天晚上,贵州铜仁市石阡县华夏中学高一女生王飞、小铭没有上晚自习。两人从小就是同学,入读华夏中学,两人又被分在了一个班。 王飞的父母远在外地打工,王飞便在舅妈家落脚。据其舅妈称,平时每天22时10分许,王飞就回家了,可当天一直未归。 同王飞一样,一直未归的还有小铭。小铭妈妈称,当日18时许,小铭接了个电话,说她会晚点儿。平时小铭会在22时40分许回家,但当日过了23时,小铭的手机却关机。 两人的一名同班男同学证称,当日晚自习时两人在爬五老山。王飞和这名男生的一条聊天记录中,显示的时间是20时43分,王飞还感慨, 太难爬了。 两人失踪后,家属亲友在石阡县日夜寻找,但只看到了两人进山的录像,并未发现踪迹。 相关案情显示,直到2014年2月3日,在五老山上采药的两位老人,才在一灌木丛中发现了两名女孩的尸体。警方通过现场提取物证,检出DNA,再经对周边村寨等重点人口采集的8000份DNA血样送检比对,最终确定陈全松有重大作案嫌疑。2014年3月9日,在石阡县聚凤乡聚凤街李关清的私人旅社内,警方抓获了陈全松。 在这之前,两名女生同陈全松并无交集。 陈全松家位于五老山脚下西侧的越城花苑。初中毕业后,陈全松到铜仁市职院学习,2006年入伍。 一年前,退伍回家的陈全松在父亲陈永双的带领下开始爬山, 因为他内向,带他爬山是想让他见见世面,了解下为人处世的道理。 事发前半年时间,因为在工地上干活儿时崴了脚,父亲没法爬山,陈全松就开始自己爬。网络配图 □判决 法院以两项罪名判其死刑 被抓后陈全松作出了有罪供述,称他杀害了两名女孩。 铜仁市中级人民法院判决显示,2014年1月3日晚,陈全松步行至五老山由下而上第3个亭子处,与下山的王飞、小铭相遇。因发生纠纷,陈全松先将小铭推倒在凉亭内侧上山的石梯处致其死亡,随后又将王飞打倒在凉亭内,致王飞头部撞击地面受伤,随即掐颈将王飞杀害。 此后陈全松将两人的尸体拖至凉亭右下方30余米外的草丛中,并在转移王飞的尸体时实施性侵。返回凉亭后,陈全松将地上散落的零食及王飞的手机放入一黑色塑料袋内,将塑料袋扔在藏尸处。 经法医鉴定,王飞是钝器打击头部致颅脑损伤并阻塞性窒息死亡,而小铭是生前遭钝器打击头部致颅脑损伤死亡。 但在法庭上陈全松当庭翻供,他辩称自己没有杀人,公安人员在讯问时不让他睡觉,还恐吓、威胁自己,迫使自己在讯问笔录上签字,所有讯问笔录都不是事实。 2015年4月15日,铜仁市中级人民法院作出判决,陈全松因犯故意杀人罪判处死刑,因犯侮辱尸体罪判处有期徒刑2年,最终合并为死刑,剥夺政治权利终身。该案还附带民事诉讼,判令队全松赔偿两被害人家属丧葬费等相关经济损失4万余元。 案件宣判后,陈全松及两名被害人家属均提出上诉。 今年2月22日,贵州省高级人民法院终审裁定,认定陈全松故意杀死王飞和小铭,并对王飞性侵,其行为已构成故意杀人罪和侮辱尸体罪,数罪并罚终审裁定为死刑。 □质疑 物证鉴定被指不符合检验规定 记者梳理该案相关司法鉴定发现,该案有两份由贵州省公安司法鉴定中心出具的物证鉴定书:第一份作于2014年3月20日,是该中心第75号鉴定。 该鉴定称,2014年2月7日,送交了从王飞身上提取的精斑,鉴定认为该精斑为陈全松所留。鉴定内,又在一括号内补充说明 补交了3月9日采集的陈全松的血液 。 但这份鉴定受到法医专家胡志强的强烈质疑,他告诉记者,按照我国2008年5月6日发布的《公安机关鉴定规则》要求,从王飞身上提取的精斑,应在2014年2月14日之前作出,并出具单独的鉴定文书,而不能等陈全松的血液到了才做,这明显违反了检验规定, 让人怀疑是不是拿着陈全松的血样,作出了检验结果? 75号法医鉴定证据显示,陈全松是在3月9日被抓之后,才被采集了血样。陈全松及家人认为,未采血便被抓,鉴定材料存疑,故申请重新鉴定,检察院也发函要求公安重新鉴定。 据记者了解,2014年9月23日,贵州省铜仁市检察院曾将该案退侦,要求石阡县公安局补充侦查并予以重新鉴定。石阡县公安局还向铜仁市检察院表示,他们已经做了重新鉴定。 石阡县公安局所提交的 重新鉴定 ,便是在2014年11月3日由贵州司法鉴定中心出具的604号鉴定。 这份鉴定意见的内容同75号鉴定意见一致,认定在王飞身上提取的精斑,支持为嫌疑人陈全松所留。 但胡志强认为,604号鉴定并非是重新鉴定,而是直接抄袭了75号鉴定,两次鉴定不仅内容一致、结论一致,甚至在两名检验人中,还均有一名法医同时参与, 按照重新鉴定的要求,参与75号鉴定的检验人,应该回避。 □作证 多名亲属称没作案时间 陈全松家住在石阡县汤山镇越城花苑小区一住宅楼4层,在该栋住宅楼二楼,住着陈全松的远房奶奶及表叔陈永伦一家。该小区的另一栋住宅楼内,还住着陈全松的表弟陈恒一家。 陈全松家楼下大门右侧摆着一红色大塑料桶。据陈全松交代,他杀了两名女孩后,因为身上沾了血迹,故回家次日便将所穿的衣服扔进了门前的垃圾桶。但公安曾派大量人员搜寻血衣等证据,还查找了垃圾场,但最终没有找到。 为证明陈全松并未出小区,陈家也多次要求查看门口的摄像头,但至今未有结果。 陈全松的远房奶奶称,她们是在案发很久后才知道女孩被害的具体日期被确定是在2014年1月3日, 那天是腊月初三,陈全松腊月初一便到我家来住,直到腊月初四上午才走。 陈永伦也称,那3天陈全松就住在已上高中的儿子房间内, 我还记得1月3日我们回来得很晚,推开门还看到陈全松睡着了。 聚凤乡有着传统的市集,李关清旅社紧邻市集十字大街西南口。 据陈全松解释,他住店并非是为了 逃 ,而是为了寻找战友王军。在铜仁市参加驾照考试时,他曾碰到了曾经的战友王军,王军说可以教他开车, 当时没留电话,是王军说,我找到了李关清旅社,就能找到他了。 李关清近日向记者表示,其女儿曾问过陈全松为什么住店,陈全松说是等同学。 □调查 重新鉴定一直未进行 据记者了解,从庭前会议开始,陈全松就多次提出要求重新鉴定,向警方要求出具王飞身上最原始的精斑鉴定报告,以及自己的DNA重新鉴定申请。铜仁市检察院也向石阡县公安局发函要求,但直至目前均未进行。 就该案中尚存的疑点,记者曾多次联系石阡县公安局、贵州司法鉴定中心、贵州省人民检察院、贵州省高级法院等相关部门。 石阡县公安局一相关负责人称,石阡公安是根据省市技术鉴定以及专案组决定抓捕的陈全松。该案因时间太久,很多事情已记不清了,具体情况需问省市技术鉴定部门。 在贵州司法鉴定中心,就王飞检察材料到后为何未出具鉴定报告,而是等犯罪嫌疑人到了才一起出具鉴定报告等问题,一知情人士透露,目前公安办案还是有很多不规范的地方,此次是公安安排了大范围的采集血样,当采到的陈全松的父亲陈永双的血液后进行Y-STR比对时,确定凶手就在陈氏家族内,经过排查才决定抓陈全松。 该名知情人士也同时坦承,604号鉴定也并非是铜仁检察院向石阡县公安发函所要求的 重新鉴定 ,而是一份 重复鉴定 : 你看两次鉴定的要求都是一样的,石阡县公安就没有要求我们进行重新鉴定,而是要求我们做了一个同一鉴定。如果是重新鉴定,第一名鉴定人肯定得回避。 记者从贵州省高院了解到,主办该案的法官已经退休,他称该案过去太久,他已记不清楚案件情况了。 据了解,目前最高检已经接受了陈家的控告。最高法已经在对该案进行复核,并且已有法官前往看守所,对陈全松进行了重新提讯。

                      资料图:公安部党委委员、副部长孟宏伟 新华社雅加达11月10日电 在10日于印度尼西亚巴厘岛召开的国际刑警组织第85届全体大会上,中国公安部副部长孟宏伟高票当选新一任主席,任期4年。 孟宏伟在当选后表示,将与各成员国一道,共同致力于更有效地促进各国警方合作,更有力地支持各国警方提升执法能力,更充分地协调各区域和各国警方,把国际刑警组织建设成更强有力的全球警务合作平台,实现让本组织更高效、让每个成员更受益、让世界更安全的目标。 国际刑警组织成立于1914年,总部设在法国里昂,现有190个成员国,是唯一的全球性警察合作组织,也是仅次于联合国的第二大政府间国际组织。该组织秉承 让世界更安全 的宗旨,建立了全天候的全球警用通讯系统,以及规模庞大的遗失和被盗旅行证件、违法犯罪人员等数据信息库,经常性协调开展全球和地区联合执法行动,在深化全球警务合作、有效打击跨国刑事犯罪中发挥着不可替代的重要作用。各国警方依托国际刑警组织平台第一时间发布对外逃犯罪嫌疑人的红色通报,展开全球布控,对各类犯罪活动形成了强大震慑。国际刑警组织主席由成员国在职警方负责人经选举后担任,作为该组织最高负责人,负有确保该组织各项活动遵循全体大会和执行委员会的各项决议、指导和监督秘书长工作等职责。 自1984年9月5日正式加入国际刑警组织以来,中国始终致力于发展与国际刑警组织的务实高效合作关系,深度参与其各领域活动,不断加大投入和支持力度,积极承办各类专业会议和相关培训项目,并将主办2017年第86届全体大会。同时,中国公安机关积极开展与国际刑警组织各成员国的全方位执法安全合作,不断加强高层互访和人员往来,与各国共同应对各类突出犯罪问题,推动在反恐、禁毒、追逃追赃、打击跨国有组织犯罪、打击网络电信诈骗、能力建设等领域取得丰硕合作成果,为维护国际和地区安全稳定作出了应有贡献。(完) 孟宏伟简历 孟宏伟,男,汉族,1953年11月生,黑龙江哈尔滨人,1975年6月加入中国共产党,1972年12月参加工作,北京大学法律系法律专业毕业,大学学历,法学学士学位。现任公安部副部长、党委委员,副总警监警衔。曾任国际刑警组织中国国家中心局局长。

                      跑了眼镜蛇,急了人心。10月12日下午,一则短视频在社交媒体中广泛流传,两名江苏当地电视媒体记者在南京市六合区雄州街道采访眼镜蛇外逃事件时,被一名干部模样的人推搡倒地,引发现场混乱。 澎湃新闻记者从视频中看到,七八名媒体记者围在一堵红色的办公室门外,一名干部模样的人出门后,将门带上。 此后,只听画面外 嘭 的一声,该干部随即回头,一个勾手将门口的记者从其背后拽倒,并大喊 你踢我门干什么 。一名女记者上前拉住该干部,也被这名干部 撂倒 ,随后现场陷入混乱。一名干部模样的人把男记者撂倒在地。女记者上前劝阻,也被该男子推倒。

                      不要随意采食野生蘑菇。图片源自网络 华龙网10月8日15时16分讯本来是愉快的国庆假期,一些市民却因为误食毒蘑菇闹进了医院,差点出人命,仅重庆医科大学附属儿童医院国庆期间就收治了30余例蘑菇中毒。医生提醒市民朋友,有许多剧毒蘑菇也和普通无毒蘑菇一样拥有朴实的外表,请不要采摘和食用野生蘑菇。 10岁的巧巧是重庆白市驿人,国庆期间家里来了农村的亲戚,并带来了一大包野生蘑菇。一听是野生的蘑菇,巧巧的奶奶高兴得很,一直说: 这个蘑菇好哦,山里的,又环保又好吃! 谁知原本开开心心过节的一家人吃了一碗 环保 的蘑菇汤后,先后出现不同程度的腹痛、腹泻、呕吐不适等症状,送到当地医院,医生诊断为蘑菇中毒。 无独有偶,国庆假期,黔江一个村子的6岁留守儿童的强强好不容易盼到了远房的表哥们来串门,三兄弟约好第二天上山采蘑菇来吃,家里人也十分赞成,结果第二天,三兄弟和爷爷喝了一碗 新鲜 的蘑菇汤后被送进医院抢救。爷爷暂时脱离危险,遗憾的是,一位表兄却永远地离开了他们。 重医儿童医院肾脏内科医生时吉胜说,每年儿童医院都会收到因食用野蘑菇中毒入院的孩子,其中还有孩子因为食用过量有毒野蘑菇而丧命。 由于毒蘑菇毒性成分复杂,即便通过烹调、加工、晒干等方式也不能破坏其毒性,且中毒表现各异,主要有恶心、呕吐、惊厥、抽搐、精神错乱、急性溶血、黄疸、肝脏肾脏损害等,严重者可死亡。 时吉胜说,毒蘑菇中毒后,病情凶险,病死率高,且没有特效疗法。因此,一旦误食野生蘑菇应立即就医,尽早采用催吐、洗胃、导泻、灌肠等方法,血液净化治疗可提高治愈率。 另外,时吉胜还提醒广大市民,尤其是山区农村和乡镇群众,不要认为鲜艳的蘑菇才有毒,无毒的蘑菇颜色都朴素,事实上,有许多剧毒蘑菇也和普通无毒蘑菇一样拥有朴实的外表。 预防蘑菇中毒的根本办法就是不要采食野生蘑菇。 时吉胜解释,毒蘑菇又叫毒蕈,外形与食用菇没有明显区别。我国的毒蘑菇有100多种,分布区域广泛,常见可致人死亡的至少有10余种,包括褐鳞环柄菇、肉褐麟环柄菇、白毒伞、鳞柄白毒伞、毒伞、秋生盔孢伞、鹿花菌、包脚黑褶伞、毒粉褶菌、残托斑毒伞等。 不同毒蘑菇所含毒素不同,引起的中毒表现也各不相同,毒蘑菇的中毒类型主要有四种: 1.胃肠炎型:恶心、呕吐、腹痛、腹泻等,严重者出现休克、昏迷。 2.溶血型:除有胃肠道症状外,可出现溶血性黄疸、贫血、血红蛋白尿、肝脾肿大等,还多伴有中枢神经系统表现。 3.多脏器损伤型:进食后10 30小时出现胃肠炎型表现。部分患者可有假愈期,然后出现以肝脑心肾等多脏器损害的表现,死亡率极高。多为误食毒伞、白毒伞、鳞柄毒伞等所引起。这也是儿童医院收治的蘑菇中毒患儿中所占比例最高的一类。 4.神经精神型:除有胃肠道症状外,可出现多汗、流涎、瞳孔缩小等,严重者出现精神错乱、幻觉、昏迷甚至呼吸抑制而死亡。 (原标题:国庆期间蘑菇中毒事件多发 有这4种症状当心是蘑菇中毒)

                      十一假期,让窦小姐感触最深的是,父母跟她讨论的核心话题终于不再是 什么时候结婚 ,而是 要不要买房 。 窦小姐去年在北四环附近买的一居室今年涨得特别多,这本是高兴的事,不过在所有人都在谈论房价的焦灼下,她在犹豫是否要马上着手换套大房子。 9月份我家和男友两家人还一起商量怎么倒腾钱能在北京换个大房子。可算来算去却发现钱不够。 国庆长假期间,她跟男友回青岛老家,发现海边的房子几个月时间就突破了3万元,市区的房价也接近2万元,换个城市完成 大房子 的梦想短期内已经难以实现了。 窦小姐的焦虑显示了人们面对房价飞涨的普遍心态。这个 十一 ,每天都有楼市调控的新消息,鼓点密集,鼓声隆隆,它挡住你看房的脚步了吗?种种因房价而生的情绪得到缓解了吗? 天津的外地购房者比上月减少一半 武清看房游无奈改购物 10月2日上午,雾霾仍未散去,肖兵和小雪夫妇还是按原计划驱车前往50公里外的武清。从他们天津东丽湖的家出发一路向西北,由外环上京津高速,二十多分钟就到了佛罗伦萨小镇。 意兴阑珊地逛了大半天儿后,他们驾车在武清转了一圈。感兴趣的楼盘还在那,只是他们不能买了。两天前,国庆前夜,北京和天津几乎同时宣布了新的限购限贷政策,开启了国庆楼市调控每日一出的戏码。其中,天津祭出的外地户籍人口在天津城区和武清限购2套的规则,将肖兵挡在了天津楼市的门外,看房之旅也被迫改成了逛街。 肖兵夫妇都是北京户籍,被单位派驻天津工作,前两年小两口已经在天津市郊的东丽区买房,房子就在东丽湖景区边上,站在客厅窗前,眼底就是一大片开阔的湖面。高攀不起的房价让肖兵彻底放弃了北京置业的想法。 去年,他在所居住的小区里又购置了一套70平方米的小户型,当时单价不过6000多元,今年已经涨到了1万出头,接近翻倍。这套房在交付十几万首付后,用小雪的公积金还贷。而肖兵的公积金还没动用,因此第三套房的投资计划提上了议程。 他们把目光放在了有 京津花园 之称的武清。此前也去武清考察过几次,他们认定距离北京更近的武清一定会受益于京津冀一体化。突如其来的限购政策打乱了他们的计划,但并未打消肖兵再买一套房投资的心思。至于限购带来的影响,他说,他并不在乎短期房价的涨跌,而且他买房不会加杠杆,就是公积金贷款,也不影响生活。 买一套房就放在那,相当于储蓄了 。 在东丽区经济开发区,肖兵指着一个看上去金碧辉煌的楼盘告诉北京晨报记者,他是眼睁睁看着它涨起来的,去年还没人买,今年已经卖到2万,而且还买不到。 跟国内很多城市一样,平静了很多年的天津楼市今年也风云乍起。数据显示,1至6月,天津新建商品住宅成交量较去年同期翻了一番,已逼近去年全年成交12万套的水平。武清区凭借成交2万余套、套均面积达到100平方米遥遥领先。市内六区成交均价突破26000元/平方米,同比涨幅逼近20%。从具体楼盘项目来看,价格已经出现 中心5万、环内3万、环外2万、远郊1万 的阶梯格局。 据我爱我家等机构统计,国庆期间,天津市二手房买卖交易量与9月同期相比下滑20%至30%。其中,受限购政策的影响,国庆期间,外地来津置业落户的购房者比上月减少了近一半。北京晨报记者 韩元佳

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                      中新社北京11月16日电 (记者 尹力)据北京市生态环境局16日通报,2018年前10月,北京的细颗粒物(PM2.5)平均浓度为49微克/立方米,同比下降18.3%。期间京城的优良天数达到184天,同比增加8天;空气重污染天数为9天,同比减少11天。11月14日,北京多地空气质量达到重度污染水平。中新社记者 张宇 摄 通报称,1月至10月间,北京的可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NO2)浓度分别为75、6和39微克/立方米,同比分别下降13.8%、25.0%和13.3%。 数据显示,今年10月份,北京的PM2.5浓度为44微克/立方米,同比下降22.8%。1月至10月,北京的PM2.5平均浓度为49微克/立方米,同比下降18.3%。这两项数值均为有监测以来历史同期最低。 针对今年秋冬季污染特征,北京制定实施了秋冬季攻坚方案,实施采暖期工业企业错峰生产、错峰运输等,以建材等行业为主实行差别化错峰生产、运输,并将错峰措施细化到涉气排放生产工序和装置设备,确保非污染工序正常生产。官方新修订了空气重污染应急预案(2018年版),完善了不同预警级别下实施应急调度企业、工地清单,制定 一厂一策 的减排措施。 截至10月底,北京共淘汰国三排放标准柴油货车3.68万辆;450个村冬季清洁取暖工作全面收尾,全市31座燃煤集中供热中心已完成改造,实现基本无燃煤锅炉;生态环境部门共立案处罚环境违法行为3549起。 北京市生态环境局相关负责人表示,虽然今年前10月北京空气质量较好,但随着采暖季到来,排放增加,叠加季节性极端气象条件易发等不利因素影响,采暖季期间重污染过程易发、多发,时间长、峰值高,一直是全年大气污染最严重的时段,影响民众的蓝天获得感。下一步,该局将持续推进各项大气污染防治常规措施稳步实施,积极应对每一次污染过程,不断提升大气治理精细化管理水平,推进空气质量持续改善。(完)

                      原标题:中国 天宫二号 伴随卫星成功释放 中新社北京10月23日电 记者23日从中国科学院获悉,由该院研制的伴随卫星已于23日7时31分从天宫二号空间实验室上成功释放。 2016年9月15日,这颗伴随卫星随天宫二号空间实验室发射入轨,经过了约40天在轨贮存。 释放过程中,中国航天员景海鹏和陈冬利用手持摄像机从舱内拍摄到了伴随卫星从天宫二号下方百米之外掠过的视频。 据研制者介绍,天宫二号伴随卫星重约47千克,尺寸相当于一台打印机,具备高效轨道控制、灵活姿态指向、智能任务序列处理和天地测控通信高速数传的能力。相比神舟七号伴随卫星,它的体积更小、能力更强,具有高集成度、用途广的特点,属于新一代先进微小卫星。 记者获悉,10月底,伴随卫星将通过多次轨道控制,再次靠近天宫二号和神舟十一号载人飞船组合体,并飞越组合体上空进行成像观测,之后与天宫二号开展近距离编队驻留试验和航天新技术验证试验,进一步拓展空间应用。

                      封面新闻-华西都市报记者 梁波 上海摄影报道 继1月19日通过官微发布 帼帼花生母女死亡公告 之后,上海野生动物园管理运营方 上海野生动物园发展有限责任公司再未 发声 。上野当日的微博证实,21岁的大熊猫 帼帼 和幼崽 花生 突发重病,经全力救治无效后,分别于2016年12月26日和12月31日离世。 值得注意的是,帼帼母女逝世19天后才公布消息。上野为何延迟公布死讯?帼帼母女患病后,上野是否按熊猫借展的规定向主管部门进行了汇报?还有,面对 十年5只熊猫在你们这里死去 的网友质疑,上野又如何回应? 1月22日下午,封面新闻-华西都市报记者走进上海野生动物园,对话了该公司企划部经理陶锋原。 对于缘何近年多只熊猫在该园病亡,陶锋原认为,这是 数量与概率 的问题。他同时表示, 我们不可能说为了商业,而把保护给放弃掉,这是永远不可能的 。当天,陶锋原还证实,中国野生动物保护协会确系上野公司两个股东之一。曾经上野园的微博封面图就是9只熊猫一起吃东西。

                      11月5日上午,最高检检察长曹建明在十二届全国人大常委会第二十四次会议上作《关于加强侦查监督维护司法公正情况的报告》时透露,2013年核查出的羁押3年以上未结案的4459人,至今年全国两会时下降为6人,目前已全部清理纠正完毕。 曹建明说,为保护在押人员合法权益,检察机关认真履行羁押必要性审查职责,对逮捕后不需要继续羁押的115560名犯罪嫌疑人,建议予以释放或者变更强制措施,有关部门采纳率为92.3%。 羁押必要性审查是2013年起实施的新《刑事诉讼法》新增的一项制度,它是指人民检察院依据刑事诉讼法规定,对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查,对不需要继续羁押的,建议办案机关予以释放或者变更强制措施。 曹建明还表示,检察机关还推进久押不决案件专项清理工作,保护在押人员合法权益。 他说,在中央政法委统一领导下,2013年4月,全国检察机关部署开展清理纠正久押不决案件专项工作,对各级政法机关羁押3年以上仍未办结的案件持续进行集中清理。最高检对念斌、李怀亮以及曾爱云、陈华章等羁押8年以上的48件案件逐案挂牌督办,逐案提出处理意见。2013年核查出的羁押3年以上未结案的4459人,至今年全国两会时下降为6人,目前已全部清理纠正完毕。 而所谓超期羁押,是指犯罪嫌疑人、被告人在侦查、审查起诉、审判阶段的羁押时间超过法律规定的羁押期限;而犯罪嫌疑人、被告人被羁押超过五年,案件仍然处于侦查、审查起诉、一审、二审阶段的,则为久押不决案件。 2015年8月,针对超期羁押和久押不决的问题,最高检还印发了《人民检察院刑事执行检察部门预防和纠正超期羁押和久押不决案件工作规定》,提出 超期羁押超过三个月和羁押期限超过五年的久押不决案件,将由省级检察院负责督办;超期羁押超过六个月和羁押期限超过八年的久押不决案件,将由最高检直接督办。督办将指定专人负责。 在解释制定上述规定的初衷时,最高检执检厅负责人表示,这既是尊重和保障人权的需要,也是对实践中许多好的做法进行固定。此外是通过建立健全制度,改变运动式的清理纠正工作,防止出现新的久押不决和超期羁押案件,杜绝边清边超、前清后超现象发生。

                      国庆期间,冰城哈尔滨装扮的流光溢彩,著名的中央大街还有花车巡游,此时此刻,华灯下的哈尔滨是怎样的景致? 央视记者马薇:我现在就在哈尔滨市最著名的百年老街中央大街,今天的城市灯光秀,将从这条著名的步行街开始,穿过中俄巡游表演的队伍,我将带着大家一起走进华灯下的哈尔滨。首先给观众两个小提示:一是从灯光里看历史,哈尔滨是一座有着悠久历史的城市,而且更是充满国际范的城市。二是从灯光里看变化,今天我们的灯光秀,重点给大家展示的是哈尔滨近几年的变化和新时代下呈现出的新气象。让我们沿着中央大街向松花江畔前行,用镜头带您欣赏璀璨的灯光与这座城市相互交融的美吧。 【松花江面灯光铺锦缎】 跟随镜头在松花江面上前行,是一座可移动驳船式彩色灯光高空喷泉,喷泉设计最高可达160米,是在今年七月刚刚修建完成的。而在松花江畔我们能够看到哈尔滨著名的地标建筑防洪纪念塔。每天晚上,防洪纪念塔广场都会上演精彩的灯光秀。其中塔基前的灯光喷泉,象征勇敢智慧的哈尔滨市民,正把惊涛骇浪的江水,驯服成细水长流,兴利除患,造福人民。 【灯光闪耀哈尔滨新区 用创新加快转型发展】 穿越松花江,一江两岸,松花江的北岸,是刚刚成立的哈尔滨新区 它代表着哈尔滨的未来。华灯初上,高楼林立,光华璀璨。位于新区的哈尔滨科技创新城只用了短短两年多的时间,科技创新城就从一张规划中的图纸变成了一个高新、高端、高知汇聚的科技高地。 2016年5月23日至25日习近平总书记到黑龙江考察调研,曾指出黑龙江转方式调结构任务艰巨,要着力优化产业结构、加强创新能力建设、加大人才培养和智力引进力度。如今这片科技园区的建成,代表着黑龙江在转型发展的道路上又进了一步。 【室内冰灯 奇趣冰雪之城】 哈尔滨被称为冰雪之城,一年四季都可以欣赏到冰雪和冰灯,这里有最大的室内冰雪艺术乐园,随时欢迎全国各地的游客。夜晚的灯光为这里的俄式建筑披上一层五彩的外衣,给冰城平添了一道靓丽的旅游风景,许多人都会来这里体验一下东西方文化的交汇。 【音乐之都光彩璀璨】 夜色下的哈尔滨大剧院,内外光影结合,水光灯光相映。透过大剧场特有的人行观光环廊和观景平台,大家可俯瞰周边湿地,领略哈尔滨独具特色的自然湿地风光。十八大以来,随着湿地保护和城市绿色发展理念的深入,在哈尔滨松花江畔,也经常能看到各种动物穿梭林间。 从哈尔滨大剧院飞跃松花江面,哈尔滨音乐厅楼体外闪耀着蓝色的灯光,哈尔滨这座城市具有百年的音乐传承历史,联合国教科文组织授予了哈尔滨为 音乐之城 的称号,哈尔滨是亚洲唯一获此殊荣的城市。 音乐灯光喷泉在五彩的灯光下,泉水跟随着音乐高低跳跃,犹如音符一般灵动。 【哈尔滨:美好生活 美好未来】 这是一座充满历史与文化底蕴的城市,也是一座充满活力和未来的城市,这活力和未来就写在人们的脸上,深植于人们的心中,美好生活、美好未来、美丽中国,这是党的十九大报告中多次出现的关于 美 的字眼。沿着哈尔滨的大街小巷,在灯光中,我们看到了哈尔滨人的美好生活、美好未来,和他们所期盼的美丽中国。这里有老工业基地为国家输送能量的底蕴,也有一江两岸新城区科技创新建设给予未来无限的可能。如果您在这个金秋来到哈尔滨,一定要欣赏一下哈尔滨这座城市夜色,品味灯光里的过去与现在。

                      财神娱乐下载湖北省某厅直属中心 一把手 李某被群众举报公车私用,在提交了书面说明,表示 认识到问题的严重性 后,仅两个月的时间,李某又驾驶公车载父母、亲戚等一同回乡祭祖。再次被举报后,李某被免职。 9月25日,湖北省纪委监察厅发布 每周一案 。本期讲述,2016年1月4日,省纪委派驻省直某厅纪检组接群众举报,反映该厅直属中心主任李某公车私用。纪检组随即对李某公车私用的问题进行函询。1月19日,李某提交书面说明,表示 自己认识到问题的严重性,并立即改正。现已将车停放在公共停车场,再也没有公车私用了 。 3月28日,群众又向纪检组反映,称李某仍不收敛,继续非工作时间擅自使用公车。据该纪检组进一步查实,2016年3月20日,李某驾驶公车载父母、亲戚等一同回乡祭祖。 纪检监察部门认为,李某利用自己管理单位车辆的便利,违反规定公车私用,构成违反廉洁纪律错误,在被群众举报、纪检组给予提醒后,依然不知止、不收敛,继续违反规定公车私用,情节较重。 2016年7月28日,经省直机关纪工委研究决定,给予李某党内严重警告处分。该厅党组免去李某中心主任职务。 省纪委方面认为,少数单位 一把手 把自己当成 法外之人 ,说一套做一套,既无法正己,也难以化人,且十八大之后仍不收手不收敛。更有甚者,把组织谈话提醒当软弱,藐视纪律权威 顶风上 ,甚至欺骗组织。对于这种人,更应不留 情面 ,坚决严惩,以儆效尤。

                      人民网济南8月24日电记者刚刚从中国铁路济南局集团公司获悉,近期在网上 火 了的高铁 霸座 男孙某被处治安罚款200元,并在一定期限内被限制购票乘坐火车。 针对近期社会关注的乘客 霸座 事件,济南铁路公安处、济南铁路局集团公司客运处相关负责人首次接受人民网记者采访。 相关负责人称,事件发生后,铁路公安部门随即对事件进行调查、取证。目前,调查取证完结,济南铁路公安处依据《治安管理处罚法》第二十三条一款三项之规定,给予孙某治安罚款200元的处罚。 铁路客运部门依据《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》《关于限制铁路旅客运输领域严重失信人购买车票的管理办法》的规定,在铁路征信体系中记录该旅客信息,并在一定期限内限制其购票乘坐火车。 铁路部门将坚持以人民为中心的发展理念,以此为鉴,依法维护好站车秩序和旅客权益。 近日,一段 女乘客在G334次列车上遇 霸座 的视频在网上热传。视频内容显示,在由济南开往北京的高铁上,一名男子强行霸占女乘客座位,不听列车工作人员劝阻。该事件经网络曝光后,引发舆论关注。8月22日晚,涉事男子孙某发布视频,公开向当事人道歉,表示悔恨和自责。

                      8月中旬以来,国家审计署共派出20名审计人员,在甘肃省庆阳市的环县开展扶贫跟踪审计工作,为期一个多月。在同一时期迎来国家审计人员的,还有重庆石柱县、云南元阳县、湖南汝城县和安徽临泉县。这五个县,既是国家扶贫开发工作重点县,也是集中连片特困地区县。此次审计也是今年三季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计的一部分。 与以往不同,这次被派往一线的审计人员,多数为去年刚刚进入审计署的 80后 ,他们如何开展审计?又如何面对挑战与压力?北京青年报记者远赴甘肃环县,挖掘这批 审计新兵 的审计故事。 实地 每次停车后蹲在地上检查 让负责人现场签字 环县位于甘肃最东部,属黄土高原丘陵沟壑区,海拔1000至2000米,全境90%以上面积为黄土覆盖,土层厚度在60-240米之间,干旱少雨。 让村民走出去 一直是政府努力的方向。北青报记者了解到,此次共有20人到甘肃环县参与审计,除了从审计署抽调的成员13人外,审计署兰州特派办中有7人参与。 这块儿路我们不大放得下心。 9月24日,周六,吃完早饭的游飞贵,出现在环县政府服务大厅的一个办公室内,这里被临时作为审计署环县审计组的工作办公室。1982年出生的游飞贵,是小组成员中年龄最大的一位,担任此次审计的主审。在游飞贵的面前,是一张《环县2016年农村公路建设大会战示意图》,他指着环县的一处农村公路,说出了上述那句话。 游飞贵所说的 放心不下 ,很大一部分来源于审计小组成员在此前大量的资料审核时,发现这块农村公路造价偏高,根据多年的 职业判断 ,他认为,这条路的施工情况或许不太理想。游飞贵说, 要去现场核实一下。 像往常一样,带上现场确认表、地图、测量工具,游飞贵和其他2位审计人员来到审计现场,开始了一天的工作。 10点40分、10点54分和11点16分,在西沟村的那处农村公路上,游飞贵请司机停车三次。每次停车,游飞贵都会蹲在地上,蹙着眉头拿着石子在路面上划来划去。每次检查完之后,游飞贵都会掏出《环县农村公路现场抽查情况表》,把发现的问题一一记下来,让负责人员现场确认、签字。 欢迎你们把问题指出来,你们指出来的我们一定认真整改,你们没发现的我们验收时发现的话,他们(施工单位)也要整改。作为一名负责人,我表个态,你们都辛苦地下来查,我们再不做好,怎么对得起组织。 离开前,交通局的一名负责人这样表态。 9月24日游飞贵选择抽查的第三个路段,有环县交通运输局红色的宣传标语, 全力推进农村道路攻坚年,早日实现村村通油路目标 。 去年环县新建公路共1054公里,审计小组在一个月内检查了约五六百公里。 入户 当地人员可做工作向导问询农户时暂回避 去村部吗? 9月24日,到达西沟村村部附近时,司机这样询问。 不去,先不去。 游飞贵连连摆手,为了能独立地开展审计工作并独立形成判断,他们在开展审计前,并不会提前通知当地政府部门。但也有例外。 在环县, 语言不通 、 农户难找 对这批 审计新兵 而言,是很大的障碍,他们一方面要注意保持工作的独立性,一方面也需要当地有关部门人员作为工作向导。 我们会请相关人员带着我们去,但在问询农户时,会请村干部暂时回避。 游飞贵说。 9月24日下午,在曲子镇西沟村干部的引导下,审计人员到达了一处合作社,这里是 环县集中和分散安置残疾人就业基地 。北青报记者注意到,这已经是审计人员抽查的第五个合作社。 离开合作社后,包括游飞贵在内的审计人员,拿着《基地帮扶残疾人基本情况花名表》,又随机走访了3家农户。 养羊有补贴吗? 你跟村里的合作社有联系吗? 你的羊是自己买的还是合作社投给你的? 每次进入农户家,审计人员都会围绕项目的落实情况,询问农户。 你认识合作社的负责人吗? 知道知道,人家是做生意的,但不怎么联系,卖羊是羊贩子来收的。 在走访的第三家农户孙某家中,有过上述这段对话。 近几年,环县开展了 残联扶植残疾人养羊项目 ,政府给基地或者合作社一定的补助,再由专业合作社、龙头企业帮扶残疾人养羊,帮扶措施包括 3年内免费提供技术支持 、 免费提供羔羊 、 承诺专业合作社以高于市场的价格回收残疾人养的羊 等,此外,被帮扶的残疾人也会获得6000元的补贴。而上述合作社,是此类项目的基地之一。 之后,游飞贵掏出一张白纸,按照老乡孙某的说法一一记下,对着他念了一遍,确认无误后,再让孙某签字、摁手印。这一个月来, 审计新兵 们已经走访了将近20户人家。 困难 即使遇到再大的阻力也要完成审计取证 环县受地形局限,乡镇村间间隔远且多为黄土山塬,出行极为不便。但游飞贵说, 扶贫审计最大的特点,就是要和老乡们面对面。 离开环县的前一天,游飞贵告诉北青报记者,这一个多月的审计,在他看来,最大的困难就是 去现场核查问题的成本太高 , 这里地广人稀,有时候一个山头仅有一户人家,我们人力有限,实在没办法做到足够的数量。 在南方调查时能一天核查十几户的游飞贵,在甘肃一天只能走两三户, 为了审计更加精准,我们要将随机抽样和有针对性的核查这两种方式结合起来。 赵永生是审计小组中的成员之一,他告诉北青报记者,有一件事让他非常后怕。 一次,赵永生和小组另一成员秦琴,一起去环城镇北郭塬村调研。为节省费用,租了一辆老桑塔纳。雨越下越大,他们在西北的深山中,为寻找农户,曾驱车在十几分钟内爬升海拔近一千米。 当时海拔最高达到了2100多米。 赵永生说。回到县城后司机才告诉他们,当时陡峭的山路紧挨着深沟,只要一打滑, 直接就下去了 。 秦琴对北青报记者讲了另一次经历。8月下旬,为了去调查一个帮扶项目,秦琴和赵永生前往当地一家公司。为了解情况,他们随机请来一位门卫。门卫约40多岁,比较壮实,皮肤黝黑,表兄就是这家公司的经理。 那场对话,前期很顺利。但随着问题的深入,秦琴说,对方的态度开始转变,不愿意沟通,只用当地方言与在场的经理说话。 对话的过程中,他手上拿出了一个弹簧刀,表情严肃地把玩着那把刀。 秦琴回忆这段故事时,依旧心有余悸。 会害怕吗? 面对北青报记者的提问,赵永生的回答是, 当时只是觉得场面尴尬,但即使遇到再大的阻力也要完成取证 。 审计人员说,工作配合方面的问题是最大的难点。 在审计中,会因为各种原因出现个别不配合的情况,有的是因为自身存在问题而不配合,也有的是对审计工作的不理解 有的人本来(我们)找他谈话,他突然说他生病了,好几天都不在,需要我们反反复复找很多人动员才能露脸;有些人明明有资料,就是不提供资料。在审计中或多或少都会遇到这种情况 。 准则 不能为了个人私情开口子 审计新兵 有时还会遇到 被说情 的情况。 在当地政府临时为审计署人员开辟的办公室门上,贴着一张《审计 八不准 工作纪律》,包括 不准由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮 不准接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金 等内容。 北青报记者了解到,每到一地审计,《审计 八不准 工作纪律》都必须张贴出来,接受社会公众的监督。 毕业于2012年的周晓波是此次被派到一线的 审计新兵 之一,在去年考到审计署之前,曾在某市水务局工作,这次审计中他第一次遇到了 被说情 的情况。他告诉北青报记者,审计是实事求是的,会按照相关法规处理, 不能为了个人私情开口子 ;但审计也是通情达理的,审计人员会认真听取被审计单位及相关人员的意见,多方面沟通了解,根据实际情况进行研究判断。 已有6年审计经验的游飞贵,也在这一个多月的时间里遇到 被说情 的情况。据游飞贵回忆,有一次,当明白对方意图后,他当即表示, 首先,您自己不能做违法违规的事情;第二,也请您不要劝说我们做违法违规的事情。 离开 关注问题整改是否到位 行走在甘肃环县,可以见到一个个标语, 实行853精准脱贫管理办法,提高扶贫成效 精准到户引领脱贫,扶贫攻坚发展产业 落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众 标语内容不同,但都指向同一词语 脱贫 。 在离开环县的前一天,兰州特派办审计人员说: 我们还会对此地进行后续跟踪,包括资金使用是否合规、政策措施和规划的制定是否更符合实际等。同时,我们还会关注甘肃全省地市,尤其是经过审计的地方,问题整改是否到位。通过我们的关注,向省里提出建议,为全省打赢脱贫攻坚战保驾护航。 11月25日,审计署公布了今年第三季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果: 2013年至2015年,甘肃省环县、康乐县六合碧养殖专业合作社、康乐县德隆良种畜禽有限责任公司等9个企业、合作社,以及渭源县2名个人,通过重复申报或编造、伪造营业执照、贷款合同、帮扶协议、工资单等申报资料,骗取套取扶贫贷款贴息、农村危房改造补助等财政补贴资金439.8万元。此外,2009年至2016年,甘肃省环县7名村干部及村委会工作人员侵占、挪用村级扶贫互助资金6.8万元用于偿还个人贷款等支出。本版文并摄/本报记者 孟亚旭 关注 一篇审计日志透露出的50多本凭证 在去实地考察调研之前,审计小组成员们还有一项不可或缺的工作 翻阅资料、发现问题。 根据主审游飞贵同志的安排,我今天的工作内容是查阅梳理某建设公司2015年的凭证,统计汇总该公司收到财政专项资金的时间、金额、用途以及支出财政资金的时间、金额、收款人信息,为其他组员提供可利用的数据信息 。这是8月30日审计小组成员蔡方圆的审计日志。 扶贫资金审计要从规划、政策、体制、资金使用、项目建设、产业发展和群众脱贫效果等方面开展调查。审计人员告诉北青报记者,根据环县基础设施差、主要发展种养业实现脱贫的实际,审计重点关注两个方面,第一,审计水源、路、住房等基础设施建设情况;第二,围绕环县产业的发展开展审计。 我们重点关注产业发展和农产品生产中,中央财政的补贴资金是不是发放给了老百姓?有没有被截留挤占或挪用? 审计人员说。 而根据审计的重点,这批 审计新兵 也按照各自的特点分为了三个小组,每个人分工重点各有不同。工作的节奏,也分为三个阶段:第一阶段,阅读大量资料,掌握总体情况,摸清全县总体情况;第二阶段,针对资料调阅中发现的疑点,去现场实地考察调研,找相关负责人谈话;第三阶段,落实问题,分析问题产生的原因,推动问题整改落实。 不少的审计人员都曾表示,前期查资料的工作 枯燥 ,但又需要特别细致。 蔡方圆的审计日志,记录了她当天的工作内容。当天,她共整理了50多本凭证, 每本凭证每页都翻阅,凡看到涉及环县的财政资金支出项目便记载于电脑中,目前已整理了某建设公司400多条相关项目资金信息。 状态 不在审计点上,就在去审计点的路途中 让我们把时间拨回到8月15日。 那天, 审计新兵 们得知了2天后将赴环县进行扶贫跟踪审计的任务。彼时,不少人刚结束在审计署各个特派办的锻炼,尚未来得及与家人、孩子话家常,便再次踏上征程,历经十多小时,到达环县。 像打仗一样。 有组员这样感叹。与不少新手相比,出差对于游飞贵来说,显得稀松平常。2014年一年,他共出差330多天,只有在国庆和春节期间才有休假。 女排决胜之际,我们在沙土漫天的坡间穿行。复兴之路,道阻且长,不变的,是必胜信念 。8月21日,蔡方圆在朋友圈内写出上述这段话,当天女排夺冠,她在甘肃环县正和同事们一起,第一次去农户家核查。她说,车一拐弯,一甩,整个车都被掀起的黄土盖了上去。 5月的时候在深圳,后来在北京出差,之后就到了甘肃。不在审计点上,就在去审计点的路途中。 蔡方圆的 朋友圈 也让何小俊深有感触,他说,进行此次审计的一个多月,发生了不少大事件,空间站上天、女排夺冠,每个人都能明显感受到国家能力的增强。 但是我们到艰苦地方来看看,国家复兴振兴是很实在的(东西),具体到某些地方还有很大的差距,我们的工作还是很有意义的。

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